擘画西海岸乡村振兴新图景

■核心提示：一句“再延长三十年”给农民吃下了一颗定心丸；一句“促进农村一二三产业融合发展”，为农村产业化发展指明了新方向……十九大报告明确提出了“乡村振兴战略”，要求“坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。在这个冬日，“乡村振兴战略”犹如一缕春风，吹遍刚刚播种的麦田，拂过一架架温室大棚，温暖着新区百姓的心窝。

调整优化产业结构乡村振兴动力强劲

“乡村振兴的内涵十分丰富，既包括经济、社会和文化振兴，又包括治理体系创新和生态文明进步，是一个全面振兴的综合概念，但其中的关键和重点还是产业振兴。”新区工委农工办（区农发局）相关负责人表示，只有农村产业振兴了，才有可能创造出更多的就业机会，为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道。

目前，新区正在不断加强农业产业结构调整。“新区积极拓展农业生活、生态和文化传承功能，加快推进农业与二三产业实现深度融合，现在的新区农业，早已不再是单纯种地那么简单。”新区工委农工办（区农发局）种植业管理科负责人尹建华告诉记者，农业产业结构调整以后，随着休闲观光农业的蓬勃发展，新区现已成为青岛都市农业的新名片、市民休闲的后花园。

授之以鱼不如授之以渔。农村产业发展正在为新区乡村振兴注入源源不断的内生动力。泊里镇借助董家口港区的资源优势，重点吸引和培育装备制造、新材料、新能源、现代物流、港航服务、现代商务等六大产业板块，发展港口经济；大村镇确立食用菌为重点产业，实行产业化规模化发展，带动村民实现家门口就业；琅琊台管区王家台后村通过发展以渔家风情为特色，以餐饮、住宿、观光、赶海和渔家体验为主要内容的特色旅游产业，2016年接待游客30万人次，从事相关产业的家庭户均纯收入达到15万元，仅旅游业一项实现总收入2200万元。

深化产权制度改革增强集体经济活力

乡村振兴，首先要向农村产权制度改革要动力。近年来，新区大力推进农村综合改革，为乡村全面振兴提供了强有力的制度保障，有效整合了各方资源，激发了发展动力和活力。

农村基本经营制度如何完善？十九大报告指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，这从“地”的角度给了农民“定心丸”。“给农民土地承包经营权提供制度保障，通过完善土地承包权，农户承包地权属明晰了，农民流转承包地就能更踏实，利益预期就能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。使土地承包经营权的用益物权性质更加充分完善，为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。”新区工委农工办（区农发局）经管站负责人王清芬介绍，新区积极探索“三权分置”实现形式，建立了农村土地经营权登记颁证制度，完善了登记颁证流程，为五家农业规模经营主体转入的2460.01亩土地进行了经营权登记，并颁发了《农村土地经营权证》；为两家经营主体办理了经营权证抵押登记，获得银行抵押贷款470万元。

农村集体产权制度改革如何深化？新区给出的答案是：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。作为全国农村集体产权制度改革试点之一，新区形成了一套可复制、可推广的经验做法。“我们一手抓改制推进，一手抓改制后集体经济发展的机制路径探索，确保用好用活政策，取得良好的改制成果。”新区工委农工办（区农发局）改革发展科负责人李一表示，通过改制，新区集体经济组织拥有的资产、资源得以充分激活，以抵押、担保、融资合作等形式参与经济运行，增强了集体经济发展的活力与后劲。

转变观念强化技能培养新型职业农民

“未来的农民将不再是一个身份，而是一种职业。随着农业劳动分工细化、专业化程度提高，正在促使‘农民’二字由身份向职业转变。实施乡村振兴战略的着力点，是培养造就适应现代农业发展、新兴产业振兴、美丽乡村建设要求的三农工作队伍和新型职业农民。”新区工委农工办（区农发局）相关负责人告诉记者。

宝山镇电商产业带头人殷鹏是个80后，三十岁出头的他瞅准农业市场回归农村创业，在宝山镇建起了哈喽鲜生农产品直供配送平台。今年4-6月份是蓝莓销售旺季，通过哈喽鲜生农产品直供配送平台销售农产品，他完成了销售6000单的成绩。

“现代农业经营是一门系统性工程，除了要了解农业技术，还要懂得宏观政策、市场营销管理等知识。”殷鹏表示，今后他将不定期举办电商培训班，帮助越来越多的农民实现网上致富。

“新型农民的成长，最终还是要靠他们自己，转型过程中，政府应为农民提供有利的政策环境和足够的发展空间。具体而言，就是要确保种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体享有在生产领域的主导权，以实现其自我成长。”新区工委农工办（区农发局）相关负责人介绍，截至9月下旬，全区共注册农民合作社1517家，注册家庭农场3800家；累计培养国家级示范社13家，省级示范社16家，申报市级示范社63家。

乡村振兴，是全面建成小康社会的“最后一公里”，是决胜小康社会的重中之重。“乡村振兴战略的实施，体现了党中央始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，必将为我国农业农村的发展注入强大的动力。”新区工委农工办（区农发局）相关负责人表示。 王 雪

■记者手记：

开启“三农”新时代

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，这是对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的要求，是新时期做好“三农”工作的重要遵循。

从过去的被动接受，到如今主动实现振兴，现在的乡村振兴无疑是一种全新的建设。这种由被动到主动的转变，将更能带动乡村的进步与发展。

推进农业农村现代化、促进一二三产业融合、积极推进农村综合改革……新区正开辟出一条美丽乡村振兴之路。乡村曾经的魅力必将随着它的逐渐振兴而回归，而乡村的振兴与复兴，也是实现中国梦伟大征程中的重要一步，美丽的乡村已开启振兴之路，不久的将来，它也必将成为现代生活的标志和象征。 王 雪