民生实事暖群众发展成果惠百姓

勃兴之间，民生为大。教育、医疗、养老……皆浓缩成沉甸甸的“民生”二字。改革开放40年来，新区一直坚持以人为本的发展理念，不忘初心，把民生作为头等大事来抓。伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事的落地生根，新区民生保障水平显著提升，发展成果真正惠及群众，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

城乡医保全面覆盖

改革开放40年来，新区农村居民经历了医疗保险从无到有，从单一保障到多层次医疗保障的发展变化，有效解决了因病致贫、因病返贫问题，农村老百姓深刻感受到了改革开放带来的巨大变革，有了实实在在的获得感、幸福感。

2003年以前，西海岸广大农村居民没有医疗保险，他们患病后往往“小病拖、大病扛”。2013年，随着新农合政策的不断完善，新区农村居民住院报销比例大幅提高，参合农民住院率由2003年的2%提高到11%以上。2015年，新区整合城镇居民医保和新农合制度，建立了“基本医疗保险+大病医疗保险+大病医疗救助”多层次保障居民医疗保险制度，建立了覆盖城乡的大病医疗保险制度，城乡全体参保人不分病种，统一按费用额度实施保障，更加凸显了大病医疗保险的广覆盖和公平性。

社会救助兜底保障

对弱势群体、困难群体的关爱，是考量一座城市文明程度的重要标准。自从城乡低保制度建立以来，新区根据省市要求多次提高城乡低保标准，2017年实现城乡统筹，每人每月660元。截至目前，新区共有城乡低保户8933户13025人，特困人员937户955人，今年以来共发放城乡最低生活保障金和各类分类救助金10431.5万元。

新区还全面实施低保第三方评估新办法，积极推进社会救助领域“一次办好”改革，实行社会救助村（居）级代办制度，确保群众少跑腿力争实现“零跑腿”。今年以来，新区共对4979户困难家庭实施临时救助，发放救助金1126.1万元，其中“绿色通道”救助60户30.2万元；共为12460人（次）大病重病患者和特困对象发放医疗救助金4584.3万元，有效发挥了兜底保障作用。

养老服务细致关怀

“老有所养”已成为社会关注的焦点。目前，新区已有两处综合性社区养老服务中心投入运营，专业养老机构达到19家，总床位数达到了3800张，发放各类养老补贴共计2772.9万元，共发放高龄津贴、体检补助6278.9万元，为全区24万余名老年人投保意外伤害保险484.5万元……

2017年、2018年，新区连续两年将助老大食堂列为政府实事工程，开办41家社区助老大食堂，有效解决社区老年人特别是失能、半失能、孤寡、空巢等居家老年群体用餐问题。2019年，新区将新建30家社区居家养老服务中心，届时，每个镇街将设立至少一处社区居家养老服务中心，面积不低于600平方米，每村（居）将设立一个养老服务站，不断健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，打造“幸福晚年·真诚相伴”新区养老服务品牌。

城乡教育均衡发展

“上世纪90年代我上小学那会儿，农村学校就是晴天一身土，雨天一身泥，现在我回到农村小学教学，但是校园环境发生了翻天覆地的变化。”宝山镇中心小学教师吕梅告诉记者，新区城乡教育一体化发展，让农村孩子也拥有了平坦的操场、先进的教室、整洁的餐厅、便利的校车，农村教师待遇明显提高。在新区，学校已成为最美的建筑，教师成为最美的职业，学生获得了最美的发展。

如今，新区学校建设不光有了“西海岸标准”，更创造了“西海岸速度”。近四年，新区财政性教育投入达162亿元，是2014年之前20年的总和；完成新建改扩建学校、幼儿园138所，是2014年之前10年的总和。城乡学校办学条件全面改善，学校体育场地全部实现塑胶化，125所学校建成标准化食堂。

民之所望，政之所向。改革开放40年，新区用实际行动交出了一份沉甸甸的民生答卷。新时代，新区将继续把“以人民为中心”的发展理念化为生动实践，描绘西海岸幸福民生新画卷。毕海虹