院士专家纵论标准化军民融合

■编者按：12月20日，全国首届标准化军民融合年会在新区举行，众多业内大咖齐聚新区，共同探讨标准化军民融合新路径新模式新举措，推动建立军地衔接、精干高效、兼容发展的军地通用标准体系，本报撷取部分专家学者观点，以飨读者。

中国工程院原副院长、中国工程院院士 赵宪庚：

积极推动“中国标准2035”项目

“中国标准2035”的意义可以体现为三个方面：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想开启标准化实验先进性的重大战略事件；二是全面贯彻党的十九大精神和党中央国务院决策部署，促进标准化更好支撑国民经济和社会发展的一项重大战略举措；三是有利于我国加强国际标准化战略布局，主动参与全球治理规则、标准的制定、促进国际秩序朝着更加公正合理的方向发展推动构建人类命运共同体。

该项目共有标准化战略定位和目标研究、支撑高质量发展标准化体系战略研究等四个课题的设置。为了加强项目研究，还专门成立了项目组、专业课题组等，构建起完善的组织架构，目前有300多位专家参与了研究工作。

项目从今年3月正式开始启动，最终的研究报告将于明年年底或者2020年1月份形成。项目的预期成果是形成中国标准2035项目研究总报告和各个课题的主报告，主要包含一个总报告和四个主报告。

目前项目的各项工作已经展开，初步梳理提炼出中国标准化发展在体制机制、人才、政策环境等方面需要研究解决的问题，形成了阶段性研究报告，促进社会各界对标准化工作的重视。

原国务院参事 张 纲：

打造好军民融合发展的重要基础设施—NQI

2005年由国际贸发组织提出的年度报告中，第一次提出了国家质量基础设施的改革，英文缩写NQI。

经过一系列发展，去年6月28日，国际标准化组织、法制计量组织等世界组织召开了专门会议，对NQI达成新的定义，这个定义在原来要素的基础上，纳入了市场监管，即：NQI是一个由计量、标准化、认可、合格评定和市场监管组成的体系，用于支持和加强产品、服务和流程的质量、安全、健康、环境所需的要素。世界多个国家这几年都加快了NQI的建设，我国NQI建设这几年也有了长足进步。

NQI的作用巨大，而且其对军民融合有重要影响：NQI是制度体系，但更是一种制度安排。没有统一的NQI，不可能实现军民融合特别是深度融合；统一的NQI建设能够推进体制创新，培育军民共同市场；NQI能有效保障装备质量稳定；NQI可以加快军民创新成果的转化应用，促进对外经济合作和军贸军援走出去。

要充分利用中央和定向已经启动的实施龙头工程，特别是军民标准通用化工程；要贯彻中共中央国务院文件，能够在NQI体系建设中纳入军民融合；要推进军民融合NQI全要素集成建设，促进军民融合NQI效能释放。

中国工程院院士 王海舟：

打造三大平台 助力材料产业发展

三大平台的建设分别为中国材料与试验标准共享平台建设、国家新材料试验表征（测试评价）平台建设、第三方材料与试验合格评定（评价）平台建设。

材料产业是国民经济的基础，伴随着我国经济的高速发展，材料产业也迅速发展，支撑我国经济的高速发展，我国已经成为名副其实的材料大国。

基于材料与试验标准体系现状，在深化国家标准化改革的大背景下，由21名院士联名提出CSTM这一中国材料与试验的标准体系。这个建议得到了各方的支持，于2017年6月4日正式启动。希望通过这个建设，能够最大限度的满足材料最终用户的选材需求。推动材料供应商和用户标准的建立，实现材料领域的技术进步和标准匹配，来满足材料工业绿色化、精准制造全流程工艺控制对标准需求。满足材料全生命周期服务性能及其演化规律对标准需求。助力材料产业的全面战略提升。建设军民融合的标准体系，为“一代材料一代装备”系统选材，提供基础保障。

希望三个平台的建设与完善，能有力促进军民融合，助推材料产业高质量发展。

中国工程院院士 陈志杰：

将空管进行有效军民融合

空管是“空中交通管理”的简称，目前民航领域的管制缺乏基于对军机运行的考虑，技术发展及规划没有考虑“寓军于民”，军民对接不够。

下一步，要在国家层面展开空管军民融合顶层制度体系设计，建议在标准、科研、人才这方面就实现深度融合，尽快打破原来的二元化分离的体系结构，重塑为军民融合的新体系。建议制定空管军民融合的中长期科技攻关计划。

要构建寓军于民、具备全球能力的空管系统，尤其是在国家战略层面的思考，军方提出要全球化发展，要构建全球力量，我们必须依托未来的民用市场来达到全球的到达率。发展军民一体的导航，航空综合应用技术，北斗就是一个成功的案例。

以无人机空域集成为牵引，推动空管系统体系技术升级。无人机的管理，军民、政府层面必须加大服务的力度。

空管是最典型的军民融合领域，空管系统标准的军民融合会为我们的国民经济建设和军事力量的发展带来巨大的效益，空管军民融合的顶层设计迫在眉睫，现在就要启动军民航标准融合发展体系的建设。

中央军委装备发展部载人航天办公室总师助理 刘 晋：

推动载人航天标准军民融合发展

载人航天工程是一项集聚全国三千多家单位，十多万工作人员参与的大型工程，要将这个庞大复杂的系统高效组织起来，保证技术先进、产品安全、质量可靠的载人航天工程，没有标准化是不可想象的。

一直以来标准化工作都是中国载人航天工程研制建设任务的重要内容和坚实保障。后续我们将充分发挥好军民统筹的“全国载人航天标准化技术委员会”平台作用，在顶层融合与协调国家标准和国家军用标准。以标委会为核心，打造一体化的标准化工作机制，将载人航天领域相关军民行业系统、部门、企业融合在一起，建立起军民共用统一的标准体系。

对于载人航天标准军民融合发展，我们总体考虑是从推动深化开放、共享成果、引领创新、固化经验、简化接口、规范竞争等几个方面着手。随着空间站工程研制工作的全面推进，面对新的挑战，载人航天工程将继续完善标准化工作模式，扎实推进载人航天标准化工作，确保我国载人航天事业又好又快发展。