“放管服”勾勒高效行政新图景

今年7月，区发改局开展集中调研走访活动，分别调研了5个功能区，2个镇街，5家企业，召开了2次座谈会，针对调研发现的问题，推进“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革，亮出提速增效服务企业的“三实招”。

10条措施优化政务环境

“以前办理企业项目备案手续，要携带各种资料，一旦资料忘带了，还要再跑一趟。现在不出办公室通过网络就能完成手续办理，免去了奔波之苦。”日前，刚刚在网上完成企业项目备案的青岛天一新能源有限公司的逄姗姗表示，政府搭建了项目在线审批平台，实现了项目备案网上提报、网上审核，为企业办事提供了极大的方便，希望越来越多的政务服务可以实现网上办理。

据了解，今年8月，区发改局出台了深化放管服提速增效10条措施，重点在社会投资项目核准备案、政府投资项目审批、政府和社会资本合作（PPP）项目推进等方面提出进一步提速增效的具体措施。

根据10条措施，将大幅减少社会投资核准类项目数量，实施项目负面清单，清单外的项目一律实行备案手续；所有社会投资项目均可实现网上办理，还可提供免费寄送审批证件；利用区信用信息平台，对部分企业实施“容缺受理、容缺审查”，可事后补齐相关手续。

此外，在政府投资项目审批方面，将审批权限下放到大功能区，授权功能区相关部门自行审批；在PPP项目推进方面，在原来提速30天的基础上，通过优化中介选取、方案评估等程序，争取再提速30天。

12名干部联系帮扶企业

针对调研中企业反映的有问题不知道向谁反映，项目推进手续复杂等问题，区发改局率先推出干部联系帮扶企业制度，由12名机关干部对口联系12家重点企业，通过“结对帮扶”的形式为企业做好服务，帮助其协调解决项目推进中需政府解决的重点问题，跟踪办理各项手续。

日前，中船重工研究院向联系帮扶干部反映，因环保督查要求建设项目停工1个月，将导致挂图作战任务无法完成。了解情况后，帮扶干部立即对接相关部门，发现该企业存在对政策理解有误的情况，并告知企业在做好环保措施前提下，项目可正常施工。据悉，8月11日活动开展以来，联系帮扶干部共接到企业反馈问题12个。“干部联系帮扶，不设期限、不常驻企业，以帮企业、项目解决实际问题作为对干部联系帮扶工作考核的唯一标准。”区发改局相关负责人表示，力争通过一段时期的联系帮扶，为企业切实解决项目推进中遇到的困难，增强企业在新区的归属感、认同感。

40条政策壮大实体经济

新区发展离不开实体经济的支撑。去年以来，新区提出了“616”现代产业发展体系，出台了《新区产业发展总体规划》和22个专项产业发展规划。

为进一步推进这些规划落实、落地，进一步发展壮大新区实体经济，区发改局初步研究制定了“提升壮大新区实体经济的40条政策措施”，主要从降低企业成本、提升企业竞争力、打造公平市场环境三个方面，提出促进实体经济发展的具体措施。

据了解，单是降成本方面，就涉及降低融资成本、减轻税费负担、降低人工成本、降低用地用能成本、降低企业物流成本、降低制度性交易成本等6个方面25条措施。

由是观之，这40条政策既具体又实用，是针对帮助企业壮大、发展实体经济的“黄金40条”。40条政策将在征求相关部门意见基础上，报请区委区政府有关会议研究后，正式印发实施。 （李涛 张社）