223.3亿！新区财政收入成“全省唯一”

2016年是“十三五”的开局之年。这一年，新区财政实力进一步壮大，一般公共预算收入历史性突破200亿元关口，全年实现223.3亿元，同比增长11.3%，成为全省财政收入唯一过200亿元的县市区。强有力的财政收入，为实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区提供了充足的资金保障。

支持实体经济发展构建现代产业体系

推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。2016年，新区财税部门统筹科技专项资金、国有资本收益等资金，加大对实体经济的支持力度。

在支持实体经济方面，新区正努力构建由海洋新兴产业、新经济模式引领的“616”现代产业体系。2016年，全区列入青岛市十条千亿级产业链的八个重点产业完成产值4731.7亿元，占全区规模以上工业总产值的82%；此外，新区还大力支持重点行业和企业节能减排，支持企业创新转型，促进经济发展方式向资源节约型和创新驱动型转变。

新区财政部门积极筹措资金，支持城镇化和新型农村社区建设、蓝色经济、科技创新、人才引进和产业转型升级，促进新区产业结构优化。过去一年，全区现代服务业增加值增长20.6%，战略性新兴产业增加值增长19.3%，高新技术产业产值占比达44%。海信、双星、青岛港等十大企业的纳税总额超过188亿元，增幅超过13%。

营造良好政策环境为企业“松绑减负”

在加大对实体经济支持力度的同时，财税部门清理优化各项税费优惠政策，大力营造良好的企业发展环境，落实高新技术企业、小微企业税收减免政策，全年为企业和小规模纳税人减轻税负超过40亿元。

2016年，新区通过取消建设项目交易服务费和履约保证金，暂缓上调基础设施配套费缴纳标准，直接为企业减负2.1亿元。通过搭建优惠贷款

平台，出台金融机构风险补偿、支持企业发债等措施，努力帮助企业解决融资难题。

大企业稳步做大是新区税收增长的“主源头”。新区积极调整区级财源建设政策发力点，建立面向各大功能区及镇街、重点税源企业、重大税源项目“三位一体”的财源建设政策支持体系，对支持项目实施全面绩效评价，2016年全年兑现奖励和扶持资金7亿多元。

财政收入大幅攀升，也与强化税收征管密不可分。新区财税部门对全区重点税源企业实行“一对一”服务，及时掌握企业生产经营状况，深入调查分析经济减速对企业经营的影响，帮助企业解决实际困难。通过财税部门积极主动的工作，使藏马山国际旅游度假区基础设施配套、联想佳沃农业总部、双星集团搬迁等项目遗留的问题得到妥善解决，为企业平稳经营提供了有力支持。

广泛利用社会资本放大财政资金效应

2016年，新区财政积极撬动社会资本，开辟资金来源新渠道，努力为全区产业结构调整项目和高校建设项目提供长期稳定的资金支持。

2016年，区财政出资6.8亿元，联合12家国内知名投资机构设立西海岸新区产业投资引导基金，基金总规模超过60亿元，主要投资领域涵盖科技创新、信息技术、新兴产业、旅游、医疗等方面，实现了近十倍的财政资金放大效应。

为支持新区重点项目建设，财政部门将冷链物流基地、蓝色海湾整治、棚户区改造三期和教育建设等四个项目列入政府购买服务计划。同时，新区还设立了总额为55亿元的教育发展子基金，大力支持知名高校和研究院的引建工作。

此外，区财政局从支持基础设施建设、功能区建设发展等关键环节和关键领域精准发力，先后投入资金80多亿元加快推进青岛西站、青连铁路、地铁1号线和13号线等重点基础设施项目和社会民生项目建设，同时进一步加大对公共安全设施、应急救援体系建设的投入力度，保证了企业正常生产和居民安居乐业。(董梅雪 李杨)