突出蓝色引领 领航转型升级

国家赋予新区的两项使命要求新区建设必须以蓝色经济为引领，新区要做转型升级的“领航者”。新区在这方面应该怎么干？

推进产业升级，提升产业竞争力。现阶段，新区海洋产业体量较小、发展阶段较低端，这就需要我们对海洋传统产业如海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋化工业等进行改造提升；同时着重培育壮大海洋生物制药业、海水利用业、海洋可再生能源业等新兴产业；还要积极发展海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋文化产业、涉海金融等海洋服务业。统筹海洋传统产业、新兴海洋产业、海洋服务业，使三者相互促进，协同发展，推进新区的产业升级，促进经济大发展。

突出海洋科技创新，增强蓝色经济发展活力。新区在这方面主要干好三件事，一是推动科技体制创新，坚持政府支持、企业主体、市场导向协同创新的原则，优化创新环境，提高创新效益，建立起完善的适应市场经济体制、符合科技发展规律的体制机制。二是注重引进和培育高端人才，创新的主体是人才，新区要坚持因地制宜、以用为本的人才策略，面向海内外广揽高端人才，加快推进科技孵化器、人才创业中心、人才公寓等载体平台建设，完善教育、医疗、住房、养老等全方位的社会保障措施，将新区建成海洋人才特区。三是激发企业自主创新的积极性，对企业的技术创新、管理创新、发展模式创新进行靶向扶持，引导企业真正在转型升级上下功夫、争效益。发挥企业在科研工作中的积极作用，推进产学研深度融合，加快科技成果转化应用。

突出重点园区建设，推动海洋产业集聚发展。充分发挥海洋产业基础优势，优化升级新区已有的省级海洋特色园区；然而，只做到这些还远远不够，我们还需要建设海洋科学城、海上高新区等国家级海洋特色产业园。将海洋产业集聚在这些特色园区内，使海洋产业通过集聚而升级发展壮大。近三年内，新区将每年滚动推进200个蓝色产业重点项目落户海洋特色产业园区。

扩大对外对内开放，提升开放型经济水平。更加主动参与国际经济合作与竞争，进一步扩大对外对内开放，着力抓好“三个重点”。一是主动参与国家的“一带一路”发展战略，一带是丝绸之路经济带，一路是指21世纪海上丝绸之路。按照“面向日韩、辐射东南亚、陆连中亚欧”的思路，统筹陆海开放，建设“一带一路”双向开放桥头堡，新区应主动融入国家“一带一路”开发大战略，打造“一带一路”综合枢纽城市核心功能区。二是加快建设东北亚国际航运枢纽，推动董家口港和前湾港协同发展，加快大宗商品国际交易中心建设，打造第四代港口。三是全面提高对外开放质量，主动融入国际经济大循环，集聚国际顶端资源，促进全方位合作交流。

蓝色经济是黄岛新区转变经济发展方式，调整经济结构，带动传统产业转型的突破口和主引擎。在建设新区的过程中，要坚持以蓝色经济为引领，促进新区的转型发展。（作者系黄岛区委党校副主任科员 高爽 整理宋迎迎）