担当新使命谋划新思路实现新跨越

为更好地完成国家使命、实现黄岛新区又好又快发展，新区上上下下反复酝酿，构建了新区的发展愿景，即：实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区。这一美好愿景明确了新区的使命和目标。但干事创业只有目标是不行的，更要有科学的发展思路去引领。

在发展思路上，新区确立了“四新”的总体思路和“一二三四五六”的基本思路。

“四新”的总体思路就是承接新战略，培育新产业，建设新城区，探索新机制。

承接新战略——— 主要体现在“一二三四五六”基本思路中。

培育新产业——— 突出“海洋”这个主题；握紧“项目”这个抓手；强化“科技”这个支撑；做实“功能区”这个主体。

建设新城区——— 一流的空间布局；一流的公共服务设施；一流的治理体系。

探索新机制——— 创新的基地；人才的高地；开放的阵地。

“一二三四五六”的基本思路就是：

——— “一个主题”：即以海洋经济发展为主题。以先进技术改造提升海洋传统产业，大力发展海洋新兴产业和海洋服务业，积极发展海洋产业核心技术，提高海洋创新能力，推动海洋经济科学发展。

——— “两项使命”：即发挥好新区的两个作用，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

——— “三条主线”：即深化改革、协调发展、和谐稳定三条主线。以深化改革为动力，以协调发展为目的，以和谐稳定为基础。

——— “四种能力”：即创新能力、统筹能力、聚集能力、知行能力。以敢为天下先的创新精神推进新区建设，提升经济社会发展创新能力；以统筹的思维和方法推进新区建设，培养敏锐洞察力、创造性思维力，提高统筹谋划、统筹安排、统筹兼顾的能力；发挥“增长极”和“磁场”作用，形成政策洼地、人才高地，提升聚集资金、人才、知识、信息等各类发展要素的能力；解放思想、转变作风、真抓实干，提升学习能力、思想能力、执行能力和实践能力。

——— “五大定位”：即建设“四区一基地”。坚持科技引领、创新发展，发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势，着力加快海洋科技创新体系和重大创新平台建设，推进海洋科技成果产业化，建设海洋科技自主创新领航区；依托港口和国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地，建设深远海开发保障基地；依托古镇口军港和航母基地建设，打造国际知名的海军城，建设军民融合创新示范区；依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等园区，构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台，建设海洋经济国际合作先导区；建立陆海统筹一体化发展机制，建设陆海统筹发展试验区。

——— “六大战略”：即开放带动战略、文化引领战略、科技创新战略、转型发展战略、生态优先战略、人才支撑战略。实施开放带动战略，以开放促改革、促发展，再造一个“开放红利期”；实施文化引领战略，推进文化强区建设，通过文化促进东西融合、城乡融合，彰显新区文化引领风尚、凝聚力量的作用；实施科技创新战略，突破一批海洋科技核心技术，以科技自主创新引领海洋经济转型升级；实施转型发展战略，率先推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动经济功能从制造向创新提升，推动经济转型、城市转型、社会转型；实施生态优先战略，坚持在保护中开发、在开发中保护，推进绿色、循环、低碳发展，建设美丽海洋新城；实施人才支撑战略，建立人才评价体系，面向海内外广揽高端人才，培养一批、引进一批、储备一批，打造海洋人才特区。

新区的特质是“新”，新区的动力是‘试’，新区的路径是“干”，明确了新愿景，谋划了新思路，下一步最关键的就是干事创业，真抓实干，从而真正实现新黄岛，新开放，新梦想！

（作者系黄岛区委党校高级讲师 张延华 整理宋迎迎）