推进行政审批改革走在全国前列

8月28日，新区召开全区深化行政审批制度改革实施推进大会，吹响了新区行政审批制度改革的响亮号角。我们要把区委、区政府出台的行政审批制度改革实施意见和相关配套文件贯彻好、实施好，切实推进新区行政审批制度改革和服务工作走在全省乃至全国前列，使新区成为全国行政审批事项最少、效率最高、服务最优的区域之一。

当前，深化行政审批制度改革，是全面深化改革的关键环节。国务院和省、市政府对此都作出了重要的决策部署，面对人口的红利、资源的红利减少的局面，最大的发展空间就是向改革要红利。而对我们新区来讲，这项工作有着更强的针对性：正如王建祥书记所强调的，作为新区，建设发展的总体思路是“四新”，即承接新战略、培育新产业、建设新城区、探索新机制。可见，探索新机制，本就是我们新区“先行先试”的重要优势。也正是如此，王建祥书记和万建忠区长一再要求新区的行政审批制度改革一定要走在全省前列、全国前列，要真正体现出新区的特色，让“先行先试”得到充分体现，并组织到浦东新区学习，开展了大量调研工作。

另一方面，在相关部门的积极沟通协调下，国务院法制办近期已决定将新区列为行政审批制度改革工作联系点，并将为新区推进行政审批制度改革工作提供技术支撑和法律保障。可以说，新区的行政审批制度改革正面临着难得的大好机遇，天予不取，反受其累，我们一定要从谋求新区发展新的竞争力的高度，切实把这项改革推向深入。

加快推进行政审批制度改革，须在关键领域和重点环节取得突破：要改革现行行政审批管理体制和服务机制，实现“一站式”服务；要规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立“三张清单”；要简化市场主体准入与建设项目行政审批程序，实行“先照后证”与开放式管理；要加强事中事后监管，强化对重点领域的市场监管，推进企业信用监管体系建设。

为确保此次改革的成效，我们要形成工作合力，各部门一定要树立全局观念，各司其责，密切配合；要加强监督检查，不定期开展专项检查，并形成常态化的监管机制；要加强社会信用体系建设，引导广大企业和群众从自身做起，进一步提升全区的整体发展环境，使简便高效的行政管理和服务成为新区发展的重要品牌，使软环境成为新区强有力的竞争力。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前，改革已经进入深水区，能改的、容易改的基本都改了，再要改的都会面临重重困难。但是只要有认真负责的态度和锐意创新的精神，精心设计路径，就一定能够取得突破，努力建设成为国内审批项目最少、行政成本最低、办事流程最简、工作效率最高的区域之一，推动经济社会跨越发展，不断释放国家级新区应有的活力。