新产业 新城区

□ 本报评论员

在当前新区的五大体系构建中，产城融合发展创新体系切中了新区产业发展的要害。正如王建祥书记指出，推进产城融合，实质是新型工业化和新型城镇化“两化”融合，在新区有望成为全国第九个国家级新区的全新局面下，坚持好这一方向与路径，事关新区发展成败。

产城融合，是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。没有产业，城市犹如“沙漠里的大厦”；没有城市，产业犹如“无根的大树”。只有“产”“城”互动匹配，才能持续健康发展。对于我们新区来说，这一课题事关重大：国家级新区是开发区的升级版，可以说，它的“新”，关键就体现在“新产业、新城区”的高度统一上。即产业是新的，城区是新的，才能叫新区。

要想实现产城融合，必须要充分吃透新区自身特点：新区不仅有行政区的街镇，还有八大功能区，因此在产城融合中，就不能单纯利用行政区的办法来解决各种问题，一定要抓紧学习，抓紧研究新区的发展思路、发展理念、发展思维，按新区的思维模式来解决问题。要坚持

“两手抓”：在抓新型工业化和新兴产业的培育上，各功能区是主体，要发展新兴产业，树立全球意识、世界眼光，体现生态化、智能化、制造业和生产性服务业融合的国际趋势；要出特色，细分产业，有限选择，无限发展；要加快转方式、调结构，“新笼子引好鸟，旧笼子换新鸟”，率先推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。在抓新型城镇化上，各街镇是主体，要坚持新型城镇化的正确方向，坚持以人为本，坚持“规划为先、设施为要、文化为魂、生态为基、产业为根、特色为本”的发展思路；再就是要完善城市的综合治理体系，构建“大城管”格局，逐渐形成区街居三级管理，网络化包干负责的网络化、精细化、人性化的管理体系。

新区新区，其命唯新。在产城融合发展中，只要我们抢抓新一轮产业革命、技术革命和新型城镇化的机遇，按照第三代科技园区的建设理念，推动产业发展与城市建设同步推进、相互促进，就一定能实现“产城一体化”，建设幸福美好的现代化国际新区。