多打“预防针”，筑牢“防火墙”

中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。《规划》在加大查办违纪违法案件力度、强化权力运行制约等方面提出一系列新提法、新举措、新部署，目标是经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。

加大力度 严查五类腐败案件

《规划》提出，今后5年加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用。今年以来，中央纪委对惩治腐败始终保持高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，十几名省部级高官相继落马。

《规划》指出，要严肃查办五类腐败案件——— 严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

制约权力 确保权力正确行使

绝对的权力往往导致腐败，《规划》提出强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。对权力进行有效制约，权力公开透明是前提。为此，《规划》提出，继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。

法制建设 把权力关进制度的笼子

要从根本上推进反腐败，应当改革旧的体制机制，用有效的制度约束权力。《规划》从三个方面提出加强反腐倡廉法制建设，一是健全改进作风常态化制度；二是完善反腐倡廉党内法规，三是健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，把权力关进制度的笼子里。

今年以来，《党政机关厉行节约反对浪费条例》等事关反腐倡廉的党内法规相继发布，《中国共产党巡视工作条例(试行)》等已有法规也正在修订或即将修订。

体制改革 集中精力抓反腐

今年以来，纪检监察机关迈出体制改革步伐——— 中央纪委监察部对内设机构进行了调整，将党风廉政建设室和纠正不正之风室合并为党风政风监督室，将执法监察室和绩效管理监察室合并为执法和效能监督室；新设立2个纪检监察室。截至10月底，21个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委也初步完成内设机构调整。

廉政研究专家指出，改革党的纪律检查体制的目的，就是改变过去纪检监察机关存在的职责划分不清、任务过多过杂的情况，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。（据新华社北京12月25日电）