前湾港：打造东北亚最大集装箱枢纽港

2012年12月28日18时，青岛港吞吐量完成4．02亿吨，集装箱吞吐量完成1450万标准箱，提前三天实现全年生产目标。在全球港口吞吐量明显放缓的“失速”之年，青岛港逆境突围实现了9．5％的增长，稳居全国第五、全球第七大港。港口吞吐量、集装箱吞吐量、外贸吞吐量增幅均高于全国港口平均水平，继续保持全国第二大外贸口岸的排名。在青岛港的几大港区中，前湾港是其最重要中坚力量。

集装箱航线西移成就“世界的前湾港”

集装箱，一直被作为衡量经济发展的“晴雨表”，如今它让青岛港在世界大放异彩，更成为撬动西海岸经济新区发展的杠杆。

2002年，为适应青岛市经济布局调整和港口发展需要，青岛港开始实施外贸集装箱的整体西移，将港口重心转移到了西海岸的前湾港，奠定了前湾港区作为青岛港综合运输核心枢纽的骨干地位。在短短7个月时间内，成功地将老港区拥有的72条国际航线、每月310个班轮、40余家船东、十几家场站、数以千计的代理和货主所构成的庞大的集装箱运输网络，全部转移到了新港区。此次大规模西移成功，使青岛港一举跻身国际集装箱大港的行列，不仅奠定了青岛港向世界级集装箱枢纽大港迈进的坚实基础，更对青岛市以港兴市战略和西海岸经济腾飞产生重大的推动作用。

建设中转港，是一个萦绕了青岛港人多年的梦想。选择前湾港，是市场对港口城市的自觉选择。从硬件上看，国内还没有哪个码头具备前湾港如此优越的深水大港的条件。从地理位置看，前湾港接近国际主航道，处在东北亚中心位置。除了水深湾阔、常年不冻不淤的优越自然禀赋，前湾港还建设了两个全国最大的集装箱泊位、国际一流的纵深1．5公里的广阔堆场和先进设施。目前，前湾港已建成集装箱泊位38个，并且创造了令世界震惊的集装箱接卸作业“振超效率”和矿石接卸作业“孙波效率”。

前湾港，短短几年时间就完成了华丽转身，以一流的港口条件和高效的运转效率，赢得众多国际航运巨头的青睐，一跃跻身世界亿吨大港行列。

集装箱经济成就西海岸繁荣

“一代人要有一代人的追求。”前湾港内的大幅标语似乎在诠释着为什么青岛港在不断前行、从不停歇。

前湾港北港区建设完成后，2007年9月，前湾港四期也就是南港区开工建设。前湾四期北港区一、二、三期码头隔海相望，是目前国内外最长的顺岸码头之一，按照世界最先进的理念进行设计，整个集装箱码头实施信息化、数字化控制运作。作为青岛港一次性建设规模最大的集装箱码头，前湾四期定位于世界一流的国际大中转数字码头，有效解决了集装箱通过能力不足的矛盾。

至此，整个前湾港的开发建设已经完成布局，一个宏大的前湾港群逐步展现在人们面前。随着码头投资商和经营商的日趋多元化，“万国码头”的格局日益凸显。

前湾港的全面开发建设，无疑为青岛港成为东北亚国际航运中心增添了筹码，同时也为区域经济的发展插上了腾飞之翼。

市委常委、区委书记张大勇认为，港口的裂变拓展，将释放出巨大能量，对区域经济乃至整个国际国内贸易将产生重大影响，也将引领城市空间的拓展，为青岛转方式、调结构开辟广阔天地，为城市面向海洋走向深蓝提供更加坚实的舞台。

飞速发展的集装箱经济成就了西海岸的繁荣。最为直观的体现是开发区物流业的骤然升温。一大批世界级船舶公司和外贸企业纷纷从海上登陆，特别是马士基、普洛斯等国内外著名物流企业，纷纷在这里建立物流基地。据不完全统计，目前开发区港航物流企业超过2500家，2012年前三季度实现港航物流业增加值150．64亿元，同比增长21％，港口经济覆盖到沿黄流域各省，与之配套的航运市场综合服务与管理体系，也因港口的繁荣而日趋完善。

前湾港的胜出之道

依托世界一流的集装箱深水码头，前湾港还有诸多的胜出之道。

人才优势和政策优势的累加，造就了2008年9月7日国务院批准设立的青岛前湾保税港区。该港区是目前中国内地开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷的特殊经济区域，在全国率先实现区（保税区）、园（保税物流园）、港（前湾港）整合升级发展。

2012年，前湾港再传喜讯。自当年8月1日起，在青岛前湾港、武汉阳逻港至上海洋山港之间试行启运港退税政策，符合条件的企业在前湾港口岸报关、启运，在黄岛海关办理完转关放行手续后，出口企业便可立即到税务部门申领出口退税。这一新政的实施，每年将使1万标箱、约20万吨出口货物享受到提前办理出口退税的优惠政策，并且帮助前湾港吸引周边货源，进一步确立东北亚航运中心的地位。“我们的目标是到2015年，把青岛港建成年吞吐能力达到6亿吨、集装箱2000万标箱的世界一流大港。到2020年，把青岛港建成年吞吐量8亿吨、集装箱3000万标箱的世界著名强港。”青岛港集团有限公司董事局主席、总裁常德传对青岛港的未来充满信心。

如今，青岛港老港区正在完善综合服务功能，向世界级邮轮母港转身，而前湾新港区已把住接力棒，放大集装箱吞吐优势，在兼顾散杂货和汽车进口作业的同时，加快发展成为东北亚最大的集装箱枢纽港。 张新勇