社会治理联合会5月前覆盖各镇街

党的十九大报告指出，“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”这“四化”为新时期实现社会治理的转型升级指明了方向。而在“四化”中排在第一位的就是社会化。今年以来，西海岸新区坚持社会化的发展方向，在全区各镇街建立社会治理联合会，有效整合各方资源，动员社会各方全力参与。从基层实践看，联合会的成立，充分发挥了企业、学校、群团组织、社会组织、社区居民等在社会治理、社会服务中的参与、协同作用，激发了社区自治活力，成效日益凸显。

提起“心连心”都竖大拇指

“现在社区的服务太丰富了，说都说不完，不管大事小事，在家门口都能解决。”说起街道“心连心”社会治理公益联合会成立后的变化，黄岛街道唐岛路社区居民刘月芳赞不绝口，纠纷调解、治安巡逻、心理服务、家电维修、义诊义剪、各类培训、活动报名咨询等，不断提升着辖区居民的获得感。

据了解，去年9月，黄岛街道结合自身实际，整合驻街企业、学校、群团组织、社会组织、社区自组织等各方治理资源，打破社区壁垒，在全区率先成立了“心连心”社会治理公益联合会，引导社会力量广泛参与社区治理，社会化服务主体和服务对象实现了快速成长。

“联合会成立以来，我们街道开展各类活动达4000余次，受益群众达到4万余人，这不是一个人或一个组织能够取得的成果，而是一个街道‘同心共建、协同共治、全民共享’的过程。”黄岛街道社会治理办工作人员宋飞告诉记者。

如今在黄岛街道，这种“共建、共治、共享”理念已经融入了社区治理的基层实践中。记者在位于唐岛路社区的“心连心”社会治理公益联合会办公地点看到，和普通“各自为政”的多元治理主体不同，这里仿佛是一个企业、学校、社会组织、社区自组织同心共建的“大本营”：大家可以在这里分享办公区，共享各方资源，商议社区大小事，联合开展各项活动……

目前，黄岛街道“心连心”社会治理公益联合会已经吸纳各类组织成员101个，其中包含17家爱心企业、10家学校、4家医疗机构、16家社会组织、54个社区自组织，在基层治理工作中发挥的作用日益凸显。

社会化服务“围绕居民转”

探访过程中，记者发现，黄岛街道的居民对社工、志愿者们并不陌生，各类活动开展得温馨而顺利。“现在社区经常会根据我们的实际需求，联合企业、学校、社会组织、群团组织等开展各种各样的活动，上门修理门窗、举行各类讲座、定期检查身体等，让我们能感受到家一样的温暖。”刘月芳说。“过去，我们在开展公益服务时，由于缺乏平台支撑，经常出现时效性不长、没有针对性最后导致活动‘无疾而终’的问题。社会治理公益联合会的成立，丰富了我们与居民打交道的经验，有助于把单一化服务变得更加丰富多样，实现服务居民的精准供给。”青岛航空职业技术学校“爱蓝天”志愿者服务队相关负责人陈孝伟表示。

“联合会成立后，通过供需对接，使社区治理有了专业支撑，企业、学校、社会组织等积极参与社会治理，让一批矛盾顺利化解，社区活动日益丰富，更让社区居民感到‘被关爱’‘被尊重’。”黄岛街道唐岛路社区书记殷震表示，这是联合会成立以来，社区从供需精准对接中获得的好处。“群众的需求，既是出发点又是落脚点。黄岛街道‘心连心’社会治理公益联合会的成立，在服务主体与服务对象之间搭建起了供需精准对接平台，让企业、学校、群团组织、社会组织等多元治理主体服务‘围绕居民转’，有效提升了服务居民的社会化水平。”区社会治理中心社会协同科科长韩杨表示。

基层治理资源由孤立变共享

在黄岛街道，“心连心”社会治理公益联合会已成为优化基层治理体系、提升社区自治能力的重要载体，更是当下西海岸新区基层治理发展的一个缩影。

据了解，为深入贯彻落实区社会治理工作委员会《关于引导社会力量参与社会治理的实施意见》有关要求，当下，西海岸新区正在全区各镇街建立社会治理联合会，并将于2019年4月30日前建立完毕。该组织是在镇街社会治理工作委员会领导下，由辖区社会组织、企业、学校、群团组织等社会力量共同参与，联系政府和社会共同开展社会治理活动的平台组织。

“我们要促进基层治理由资源孤立到资源共享转变、由单向管理向多元共治转变、由被动服务向主动服务转变，形成社会协同、公众参与的社会化治理格局。”韩杨介绍，联合会是基层社会协同共治的一次体制创新，既坚持党委政府的工作方向，又引导带动辖区社会力量积极参与和有效协同，将充分发挥桥梁纽带作用，联系指导群团组织、社会组织、企事业单位、村（居）自组织，利用村（居）现有场地、设施和资源，积极开展维护社会安全稳定、民生服务等社会治理活动。各镇街将结合辖区人口现状、产业发展、城乡结构、战略规划等实际特点，打造社会治理联合会工作特色品牌。 李 涛