扫黑除恶助力文明城市建设

今年以来，新区在全面总结前四年打霸治痞专项行动经验基础上，紧紧抓住组织领导、机制建设、宣传发动、督导考核四个关键，深入推进扫黑除恶专项斗争，为创建文明城市保驾护航。同时，积极开展群防群治，广泛发动社会力量参与治安巡防，充分运用治安保险，有效减缓群众在盗窃、抢劫、抢夺等侵财类案件和火灾、交通等治安灾害事故中的损失，提升了群众安全感和社会治安满意度。

亮剑黑恶势力保平安

2018年，新区统筹一切资源、聚合一切力量，抓住组织领导、机制建设、宣传发动、督导考核四个关键，全面构建指挥高效、衔接紧密、运行顺畅的工作格局，有力提升了专项斗争打击质效，各项战果始终排在全市前列。截至11月，新区刑事发案同比下降27.7%，“两抢一盗”等侵财性犯罪发案同比下降42.6%，有力服务保障了上合组织青岛峰会和国家电影节、青岛国际啤酒节等重大活动。

据工委政法委相关负责人介绍，2018年，新区全面加强扫黑除恶专项斗争组织领导，搭建组织体系、加强政法统筹、突出重点领域，围绕上合组织青岛峰会和国家电影节、青岛国际啤酒节等重大活动，先后组织开展扫黑除恶百日攻坚集中行动，“四个一批”西海岸战役等专项行动，农村地区和建筑工程、征地拆迁、交通物流、借贷放债、物业经营、网络“水军”等领域实现战果全覆盖，先后破获了薛学农团伙强揽工程、陈景东团伙插手物业经营等典型案件。

能不能打好扫黑除恶持久战，关键在机制是否完备。

为此，工委政法委全面总结前四年打霸治痞专项行动的经验做法，深刻把握“打黑”到“扫黑”的战略性转变，第一时间研究制定了17项日常工作机制，构建起各负其责、运行规范的工作体系。同时，把打“舆论仗”摆在首位，最大限度地广泛发动群众，让广大群众积极参与、监督和评判，修订完善群众举报奖励办法，将黑恶犯罪举报奖励最高额度由5万元提高到10万元。截至目前，通过群众举报共破获涉黑涉恶案件29起，奖励金额30.88万元，刑事拘留119人。

“下一步，新区将全面抓好中央督导组反馈问题整改，坚决组织打好山东战役‘攻坚战’，由点及面、由面到里，持续发力、波次进攻，推动扫黑除恶专项斗争取得新成效，持续营造新区和谐稳定的社会环境。”该负责人表示。

群防群治造铜墙铁壁

今年以来，特别是上合组织青岛峰会期间，新区始终坚守大事小事都不出的底线，狠抓群防群治工作不放松，全员参战、全域巡防、全面排查、全力督查，实现了发挥作用、营造氛围、展现形象三大目标的有机统一，全力铸就护航峰会的铜墙铁壁。

重大活动期间，新区每天群防群治人数达10万余人，共排查整改市政、交通、消防等各类隐患10万余起，报告救助流浪乞讨、身体残疾、精神障碍患者等各类人员23人，发现举报各类违法犯罪线索47条，其中公安机关据此抓获网上逃犯4名，端掉法轮功宣传窝点2处。

“重大活动期间，区直及驻区部门和单位的机关干部，除必要的值班备勤和重点岗位外，全部进驻镇街（管区）值守巡逻，24家非公企业组织2665名职工走上街面参与巡防，3026名教育系统干部主动放弃周末休息时间争当平安志愿者，市场监管、食品药品、综合执法等行业监管部门将全部执法力量下沉街面一线。”工委政法委相关负责人介绍，开展日常监管检查同时，不间断巡逻走访，营造了人人佩戴红袖标、个个争当流动哨的浓厚氛围。

同时，工委政法委坚持全域巡防、全面排查的原则，统筹调配各类群防群治力量，合理布局值守范围，重点将力量投向主干街道、商城超市等人员密集场所，开展全天候巡防。此外，120家加油站、286家寄递物流经营点、149个反恐重点目标单位，均安排专人日巡夜查，真正实现了巡防全覆盖、无死角。2018年6月6日晚11点左右，宝山镇某村巡防人员夜巡时发现有人翻墙爬入本村林某家，立即报警并通知宝山派出所，民警将网上逃犯林某当场抓获，有力维护了人民群众的安全。

治安保险普惠群众

近年来，新区始终紧盯影响社会稳定的各类风险隐患和突出问题，积极探索商业保险参与平安建设模式，从2015年12月开始，连续推广实施治安保险“春风计划”，即由区政府出资1000万元为全区居民统一购买治安保险，将居民意外死亡，家庭火灾、爆炸、盗窃以及精神障碍患者肇事肇祸等各类影响社会安全稳定的风险隐患全盘打包纳入保障范围，有效发挥了“社会治安晴雨表、社会稳定减压阀、社会管理创新新引擎、党群干群连心桥”作用。2018年，共受理报案321起、赔付317起、金额约444万元，使政府赢得了民心，群众得到了实惠，平安西海岸建设水平得到了提升。

工委政法委充分借鉴辖区个别街镇试点治安保险的成功经验，认真梳理近年来多发性治安案件和事故，深入社区、乡村、居民家庭开展调研，通过全额财政补贴，由区政府统一出资购买治安保险，对辖区所有群众（户籍人口和流动人口）和家庭实施统保，并根据人口增长和居民户数变化适时进行调整，真正实现政府出资买单、群众免费受益。

此外，新区还加大了跟踪服务，充分发挥治安保险惠民效能。通过区公众投诉服务“67712345一号通”电话，接受群众对治安保险的投诉，由区综治办协调解决。创新实施第三方评价机制，根据群众对保险公司的满意度测评结果，决定保险公司合同尾款支付比例及有无下一年度继续投标资格，强化对保险公司的监督约束，激励保险公司不断提升服务质量。

据了解，为确保治安保险“春风计划”顺利实施，新区建立了定期汇总数据制度、分析研判制度、问题清单督办制度以及理赔防范双促制度，针对理赔发现的带有全局性、制度性的治安防控问题，积极协调相关单位，认真完善细化治安防控措施，加大人防物防技防投入，推动新区治安持续向好。文/图 苗 壮