新区公安警务机制改革经验走向全国

近日，公安部网站刊发经验文章，向全国介绍黄岛公安分局积极推进警务运行机制改革工作经验。2018年以来，黄岛公安分局以提升群众安全感和满意度为根本标准，全面深化公安改革，推进基层基础攻坚战，圆满完成了维护稳定、护航发展各项任务目标，为新区经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。“2018年，青岛西海岸新区夜间马拉松赛、东亚海洋合作平台青岛论坛、军民融合科技创新成果展等一系列重大活动在新区举办，安保维稳压力空前，为保证各项活动顺利开展，我局启动了战时勤务运行机制，强化信息搜集研判和情报核查，牢牢掌握住了工作主动权。”黄岛公安分局刘同章局长如是说。期间，该局共化解矛盾纠纷1200余起，妥善处置突发事件70余起，确保了社会面安全稳定。

严打+密防掌控社会治安主动权

“套路贷”、非法吸收公众存款、网络贩枪、电信网络诈骗……这些新型犯罪实实在在存在于我们身边。2018年，黄岛公安分局抽调10名精干力量，组建了专门的扫黑除恶专业队，强力推进扫黑除恶专项斗争，破获了韩某等人“软暴力”讨债寻衅滋事案、赵某等人“套路贷”诈骗案等黑恶犯罪案件30余起，打掉黑恶团伙20多个，抓获犯罪嫌疑人130多名。通过合成侦查实现重大疑难案件快侦快破，命案破案率连续四年达到100%。

在严打刑事犯罪的同时，重拳出击经济犯罪，取得丰硕战果，破获了涉案金额高达5亿元的非法吸收公众存款案等经济犯罪案件20余起。在打击网络犯罪方面，破获网络违法犯罪案件140余起，抓获各类犯罪嫌疑人120余名，打击网络犯罪成绩位列青岛市第一。该局还深入开展“三打击一整治”专项行动，持续严打网络贩枪、电信网络诈骗和传统“盗抢骗”犯罪，共破获侵财案件120余起，抓获犯罪嫌疑人220余名，为人民群众创造了安全的生活环境。

如果把严打比作“尖刀”的话，那么密防就是“厚盾”。2018年，黄岛公安分局严打和密防两手抓，牢牢掌控住了社会治安主动权。依托基础要素管控系统，创新推行智慧警务成效初显。自主研发了散装汽油智能管控系统，推动了基础信息采集由单一向多元、工作方式由传统向信息、基础管控由粗放向精细的转变。

严管+重处公共安全呈现新局面

2018年，新区机动车保有量进一步增加，交通安全形势更加严峻，为保证道路交通管理科学有序，黄岛公安分局强化重点驾驶人动态源头监管，完善隐患滚动排查和综合治理，期间整改交通安全隐患975处。结合严查酒驾、三超一疲劳、涉牌涉证等专项行动，持续加大路面管控力度，交通肇事逃逸案件全部侦破。

在消防管理方面，推进消防管理政府主导和社会化，将辖区9786处消防安全隐患移交所属镇街、管区及责任行业部门，督促落实整改责任。会同城管、教育、民政等部门开展重点行业消防安全联合大检查，检查“九小场所”8200余家，整改隐患7100余处，定期开展消防业务培训和拉动演练，培训人员1800余人次。

在重点领域监管方面，围绕涉危涉爆、大型活动、校园安全等领域，督促企业单位落实安全生产主体责任，着力消除潜在安全隐患，检查企事业单位1800余家次，整改各类隐患200余处确保了万无一失。

规范+优化执法服务展现新气象

执法质量是公安机关的生命线。2018年黄岛公安分局依托执法办案闭环管理系统，建立分析研判、执法参谋、问题预警、系统融合的大数据执法规范化体系，有效提升了规范化执法效能，构建了智能化执法办案体系，实现全程监督，确保了执法办案“零差错”。按照受立案制度改革的需求规范执法办案，设立了受立案管理中心，派出所全部建立案件管理室和受立案登记窗口。

深推公安“放管服”“一次办好”改革，让更多的改革红利惠及人民群众，是公安改革的初衷和根本目的。2018年，黄岛公安分局进一步简化消防、交警、人口等业务审批流程，主动服务大项目、大工程建设，提升了人民群众满意度。在出入境接待大厅、车驾管服务窗口配备15台自助办理服务终端，实现了电子化缴费。全面落实户籍新政，减少证明材料、缩短审批时间，到派出所可一次办结事项达16项；推进落实交通管理“一窗通办”、“一证办”、“四免服务”等便民举措，极大地方便了人民群众。年内，办理户口变动5.3万余人次，办理居民身份证7.4万余张，受理出入境证件申请2.7万余人，通过交管“12123”APP在线快赔认定事故2600余起，办理货运通行证4000余个。李 亮 封国华