“三本日志”破解土地管理难题

今年以来，辛安街道认真贯彻落实中央和省、市、区关于土地管理的决策部署，理顺管理“脉络”，压实监管责任，强化精细管理，趟出了一条用地管地护地的新路子，助推了街道的高质量转型发展。

勇担当 挑头“解题”

作为新区商贸物流业的主要集散地和项目建设的重要战场，辛安街道目前正处于由老工业园区向现代化新城转型升级的关键期，如何高效、集约地用好地、管好地，消除违法占地、违法建设以及由此滋生的安全生产隐患多、环境卫生脏乱差、基本农田无序占用、项目土地利用率低等问题，全面立体优化营商环境，推动高质量发展，成为摆在街道面前的一项重要课题。

“有问题不可怕，可怕是缺乏发现问题、研究问题、解决问题的信心和勇气。而信心和勇气来自干部带头、主动担当。”辛安街道党工委书记田向东表示，为此街道成立了专门的土地管理工作领导小组（由党政主要领导任双组长，分管土地的3名党政成员任副组长），下设由国土、行政执法、项目服务、城市管理、环保、社会治理等职能部门和各管区为成员的办公室，明晰工作职责，建立联席会议制度，把土地管理工作压实到岗、到人，让问题解决变得有路可循、有径可依。

明责任 分头“答题”

据悉，为将土地管理的责任压实到位，落地落细，街道按照“科室主导、管区主办、社区主治”的工作模式分类量身打造了“三本日志”。

第一本是社区土地监管巡查日志。街道要求社区做到一天三查，记好监管巡查日志，每天早、中、晚将巡查情况向街道行政执法中队汇报；对社区上报的巡查情况，行政执法中队及时汇总登记，对上报发现的违法占地、违法建设问题，提出整改意见移交社区办理，是执法部门问题交办和督查的第二本日志，同时街道落实“回头看”制度，对各社区土地问题整改情况和整改后监管看护情况进行定期督查和每日巡查；广泛发动执法中队队员、协管员和社会治理网格员等力量，强化主动发现、主动巡查力度，发现新增违法占地、违法建设现象，立即通过手机APP端、微信群上报，形成网格巡查的第三本日志，由街道职能科室核实后督促社区做好用地管地工作，形成问题处置闭环链，推动土地管护无缝隙、全覆盖，专人管、专人办。

此外，街道办事处、社区书记、居委会主任签署社区闲置土地三方管护协议，对因管护不力的社区街道从严追责，以压实社区主体责任。

聚合力 联动“破题”

“我们还建立了街道项目落地土地与信息通报联动机制，凡涉及土地政策解读、相关会议纪要、信息专报等上级来文，不管属于哪个成员科室，领导小组和办公室各成员单位都要积极组织学习，共同掌握政策，做到互通有无、信息共享、政策共用、问题共解。”辛安街道党工委副书记、办事处主任韩华如是说。

据了解，目前辛安街道已运用创新推行的土地管理办法，先后解决港头刘社区西侧长达5年的4000余平方米地上违法建设问题，盛华未来城小区北门长达5年的13万余立方建筑土方问题，江山花园小区遗留17年的院墙问题和小区西侧地上停车场扬尘、噪音扰民问题，港头臧社区北侧长达20余年的1万余平方米地上违法建设问题等。目前，街道正对渭河路周边涉及的200余亩地上违建问题进行集中整治，已经初见成效。

张希文 王 超 尹建筑