五大举措进一步扩大开放

“相通则共进，相闭则各退。”11月5日，上海国家会展中心内，八方来客，汇聚一堂。首届中国国际进口博览会正式拉开帷幕。习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲。演讲提出对全球化大势的中国判断，展示中国主动开放的鲜明立场，阐明中国进一步开放的坚定举措。“开放”一词共出现52次。

提出对全球化大势中国判断

面对世界正在经历的新一轮大发展大变革大调整，习近平用三个“开放”判断世界大势、指明前进方向。

“回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。”

把脉当前世界经济，他指出“开放”是一剂良方。

“各国削减壁垒、扩大开放，国际经贸就能打通血脉；如果以邻为壑、孤立封闭，国际经贸就会气滞血瘀，世界经济也难以健康发展。”

他进而呼吁，各国应该坚持要开放不要封闭，要合作不要对抗，要共赢不要独占。

“各国应该坚持开放融通，拓展互利合作空间。开放带来进步，封闭必然落后。”“各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，提升多边和双边开放水平，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济。”“各国应该推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，推进贸易和投资自由化便利化，促进全球经济进一步开放、交流、融合。”

展示中国主动开放鲜明立场

基于世界经济深刻调整、经济全球化遭遇波折的判断，习近平在演讲中多次强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的鲜明立场。

举办中国国际进口博览会就是这一立场的又一体现。习近平说：“举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。”

铿锵有力的表述给与会的各方嘉宾和国际社会吃下了定心丸。“中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将始终是全球共同开放的重要推动者，中国将始终是世界经济增长的稳定动力源，中国将始终是各国拓展商机的活力大市场，中国将始终是全球治理改革的积极贡献者！”

阐明中国进一步开放坚定举措

大道至简，实干为要。

面对世界经济格局的深刻变化，习近平在演讲中呼吁各国拿出更大勇气，积极推动开放合作，实现共同发展，并以主动的姿态宣布中国进一步扩大开放的诸多举措：

——从政策层面看，这些“开放”包括进一步降低关税，提升通关便利化水平；稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域的开放进程；在上海证券交易所设立科创板并试点注册制；加快出台外商投资法规，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外资企业合法权益等。

——从国家战略层面看，这些“开放”包括支持自由贸易试验区深化改革创新；加快探索建设中国特色自由贸易港进程；增设中国上海自由贸易试验区的新片区；支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略等，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。

——放眼全球，这些“开放”还包括继续推进共建“一带一路”，坚持共商共建共享，同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台，鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作，深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作，为全球提供开放合作的国际平台。

“中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。”

时值改革开放四十周年，首届中国国际进口博览会必将开启中国新一轮更高水平开放的新起点！

正如习近平在演讲中所述：“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”

据人民网

中国进一步扩大开放5大举措

1、激发进口潜力

中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。中国将顺应国内消费升级趋势，采取更加积极有效的政策措施，促进居民收入增加、消费能力增强，培育中高端消费新增长点，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间。中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。中国有13亿多人口的大市场，中国真诚向各国开放市场，中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。

2、持续放宽市场准入

4月份宣布的放宽市场准入各项举措，目前已基本落地。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单，减少投资限制，提升投资自由化水平。中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

3、营造国际一流营商环境

中国将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例，对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。营商环境只有更好，没有最好。

4、打造对外开放新高地

中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。这是中国扩大对外开放的重大举措，将带动形成更高层次改革开放新格局。

5、推动多边和双边合作

深入发展

中国一贯主张，坚定维护世界贸易组织规则，支持对世界贸易组织进行必要改革，共同捍卫多边贸易体制。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”。中国支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将继续推进共建“一带一路”，坚持共商共建共享，同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台，为全球提供开放合作的国际平台。