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朝美领导人会晤三大悬念

原定于6月12日在新加坡举行的朝美领导人会晤在经历了被美方宣布取消的短暂波折后,近日峰回路转。随着朝美双方重新表达如期举行会晤的意向,美国代表团27日抵达板门店,同朝方举行会谈,为会晤做前期准备。另据美国官员28日向媒体透露,白宫将暂停对朝实施新制裁。

眼下,拟议中的朝美领导人会晤出现积极氛围。不过,国际分析人士认为,会晤依然存在三大悬念,即会晤最终能否得以举行、双方能否在无核化等关键问题上达成妥协、协议若达成能否切实得到执行。

会晤能否如期举行

俄罗斯科学院远东研究所高级研究员金永文表示,朝美领导人会晤经历戏剧性波折,与特朗普的处理方式有关。他一方面开出“明显过高的价码”、威胁中断谈判,另一方面又为会晤做前期准备。这是在故意向朝鲜“过度施压”,以求谈判利益的最大化。他说:“朝美双方并未有中断会晤的意愿,会晤可能按期举行”。

分析人士认为,要使朝美领导人会晤得以举行,首先要克服的困难是寻找双方现阶段可接受的最低限度的共识和契合点。朝美双方眼下的主要分歧在于如何制定出半岛无核化路线图。对于美国来说,要让朝鲜弃核,而朝鲜主张,美国应放弃对朝敌对政策。

突破性协议能否达成

美国智库兰德公司高级政治学家迈克尔·马扎尔认为,造成半岛多年来局势紧张的一个根本原因是“对无核化内容和进程的理解不同”,同时,朝美双方在美国给予朝鲜安全保障、对朝经济援助等问题上也有很多分歧。

在拟议中的朝美领导人会晤中,双方能否达成突破性协议,最令人关注。

韩国庆南大学远东问题研究所教授李相万认为,美国希望在很短的时间内使朝方一揽子实现“完全、可核查、不可逆的无核化”,而朝鲜则希望分阶段解决。让朝鲜接受一揽子解决的方案不现实,因为朝方也需要获得相应保障。对于这一分歧,李相万认为,美国即使设立一揽子解决的目标,在具体实现路径上也应采取阶段性、分步骤的方式。

和解进程能否推进

当前,朝鲜宣布中止核导试验已经朝着实现和解的方向迈出了第一步。分析人士认为,朝美对话进程是否成功,关键还要看美方能否作出让步,逐步满足朝方提出的条件,让朝方感到美方的诚意。双方应随时调整政策,让和解进程继续下去,没有固定方案可言。

李相万说,需要吸取过去一些协议未能履行的经验教训。国家之间的信任非常重要,而当前朝美缺乏政治互信。克服这一困难的方法就是给双方的承诺上保险,即让相关国家参与进来,起到担保作用。

李相万指出,未来,半岛实现无核化与和平稳定的最关键因素是韩朝美中之间的相互信赖,在实现半岛无核化同时帮助朝鲜进行经济发展,最终达成朝美、朝日建交的目标,从而保障地区和平与繁荣。据新华社

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