英国昨日正式启动“脱欧”

经过9个多月的争论和酝酿，英国政府于本月29日宣布启动脱离欧盟的程序，英国“脱欧”将由此迈出标志性一步。如果把英国“脱欧”比作一场戏剧，那么，这无疑是一场没有剧本的“悬念剧”，落幕之前，没人知道最终会怎样结局：英国和欧盟是“和平分手”，还是“互相伤害”？

起跑>>>只待首相一声令下

2016年6月，英国通过全民公投选择脱离欧盟。历时九个月后，“脱欧”终于起跑在即。英国首相府今年3月20日宣布，首相特蕾莎·梅将于29日致函欧盟，宣布正式启动《里斯本条约》第50条，开启“脱欧”程序。

按照程序，英国宣布启动“脱欧”程序后，欧洲理事会主席图斯克将在48小时内拿出一份“谈判草案”。4月29日，27个欧盟成员国将举行特别峰会，商定更为具体的谈判方针。接下来，欧盟委员会还要取得成员国的授权，才能与英国进行谈判。因此，谈判可能在6月或7月开始。

虽然谈判还未开始，但英国和欧盟已经各自表明强硬立场，摆出互不相让的架势。在英国方面，一方面表示英国选择“硬脱欧”，不会留在欧洲共同市场，另一方面警告欧盟不要借机“惩罚”英国；在欧盟方面，欧盟委员会主席容克公开表示，英国“不能装作从来都不是欧盟成员国的样子”，必须为“脱欧”支付高额账单。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，英国与欧盟在“隔空喊话”都表达强硬立场，目的是不愿意输了气势，从而掌握谈判主动权。

谈判>>>说“分手”也不容易

一旦真正坐在谈判桌前，英国和欧盟将面临一系列复杂难解的问题，需要一项项敲定，首先是在对方领土生活的公民权益问题。现阶段，约有300万欧盟其他国家公民在英居留，100万英国公民在欧盟其他国家居留。单从人数上看，英国在谈判中较有优势，但在英国的欧盟公民大多是来自中东欧的劳工，而在欧盟的英国公民则主要集中在西欧、西南欧，形成输入和输出不对等的局面。英国希望采取对等原则解决这一问题，而欧盟反应消极，尚无明确立场。

在很多观察人士看来，这可能还是双方容易达成协议的问题之一，最艰难的还是经贸问题，在英国退出欧洲共同市场后，以何种方式处理与欧盟的经贸关系。

3月22日伦敦发生了造成数十人死伤的恐怖袭击事件，“脱欧”后的反恐问题，也成为英国必须面对的挑战。英国前首相梅杰上月底曾警告称，与经济难题相比，英国“脱欧”的政治后果更加严重，这其中就包含如果失去了欧盟的合作，英国在反恐方面可能会陷入孤立无援的境地。

改变>>>小伙伴们不淡定了

英国曾动用手中12%的投票权限制各项开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力。

欧元区国家将因此搬开影响其发挥核心力量的一块大石，他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了。法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国“脱欧”后也将少了一个反对声音，防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国“脱欧”后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住以后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

据新华社