加快新旧动能转换,是我省在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列的重要战略部署。2018年2月13日,为全面落实国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,省政府印发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》,确定了新旧动能转换各项目标任务,为奋力开创经济文化强省建设新局面、全面提升发展质量和效益指明了方向。小编从中选取重点内容精心做好学习笔记,让您快速把握山东省新旧动能转换重大工程核心内容。
第一章
新旧动能转换总体要求
1、指导思想
主线:供给侧结构性改革。
核心:新技术、新产业、新业态、新模式。
支撑:知识、技术、信息、数据等新生产要素。
四提:传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。
三大变革:创新发展、持续发展、领先发展。
前景:建成全国重要的新经济发展聚集地和东北亚地区极具活力的增长极。
2、主攻方向
四新:加快推进新技术异军突起、新产业培育壮大、新业态层出叠现、新模式蓬勃涌现。
四化:产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。
3、主要目标
到2022年,基本形成新动能主导经济发展的新格局。
到2028年,改革开放50周年时,基本完成这一轮新旧动能转换。
到2035年,经济实力、科技实力大幅跃升,法治政府基本建成,美丽山东目标基本实现,文化软实力显著增强,共同富裕迈出坚实步伐,在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。
4、发展布局
加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。
第二章
加快化解过剩产能 做强做优“十强”产业
探索建立市场自动出清的长效机制,实现企业优胜劣汰、产业转型升级。
1、去产能重点
着力化解钢铁、煤炭、电解铝、火电、建材、低速电动车等行业过剩产能。
2、去产能路径
坚决遏制过剩产能扩张。加快淘汰落后产能。推进产能合作共赢。
3、去产能政策
分类处置僵尸企业。有效化解债券债务。妥善安置企业职工。
4、做优做强“十强”产业
前瞻布局五大新兴产业:新一代信息技术产业高端装备产业新能源新材料产业现代海洋产业医养健康产业加快发展五大优势产业:高端化工产业现代高效农业文化创意产业精品旅游产业现代金融服务
第三章
汇聚动能转换新动力
加强制度设计、系统谋划和协同推动,持续激发全社会活力和创造力,不断增强经济发展的内生动力。
1、改革激发
深化国企国资改革。支持民营经济发展。提高要素配置效率。创新投融资体制。
2、创新引领
提高科技创新应用能力。发挥企业创新主体作用。完善科技成果转化机制。优化创新创业发展环境。加快推进军民融合。
3、开放助力
深度融入“一带一路”建设。构建开放型经济新体制。加快转变外贸发展方式。创新区域开放合作模式。
第四章
拓展动能转换新空间
因地制宜、因业布局、因时施策,系统谋划推进区域、城乡、陆海和减排节能统筹发展。
1、统筹区域协调发展
落实主体功能区战略。优化重大生产力布局。推进区域一体化发展。
2、统筹城乡一体发展
推进以人为核心的新型城镇化。大力发展特色县域经济。深入实施乡村振兴战略。
3、统筹陆海联动发展
创新陆海统筹管理模式。加强岸线资源保护利用。
4、统筹减排节能绿色发展
加强减排降耗治污。发展低碳生态经济。强化生态制度建设。
第五章
夯实动能转换新支撑
全面提升政府服务效能,深入实施人才优先发展战略,超前布局重大技术实施建设。
1、建设一流服务政府
加大简政放权力度。加强事中事后监管。改进优化政务服务。健全法治保障体系。完善市场竞争和消费环境。
2、建设一流人才队伍
完善人才培养机制。创新人才引进模式。强化人才激励政策。
3、建设一流基础设施
交通:打造交通强国战略山东示范区。
能源:构建清洁低碳、安全高效、供应优化的现代能源体系。
水利:以节水、供水重大工程建设为重点,构筑水安全保障体系。
信息:构建完善高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。
第六章
构筑动能转换政策体系
集中释放财税、金融、土地等制度红利,为动能转换提供良好的政策环境。
1、健全财税政策
完善税收激励机制。加大财政奖励扶持。
2、创新金融政策
增强创新创业金融支持。推动绿色金融加快发展。
3、完善土地政策
盘活存量建设用地。保障新增土地供给。
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