“三个机制”化解民间纠纷

日前，黄岛区矛盾纠纷多元化解中心建立三个运转机制，不断扩大调解范围，不断增加调解类型，不断探索联动调解方式和形式，不断提高调解技能和水平，一门心思化解民间纠纷，力求让人民群众通过每一个案件都能感受到社会公平和正义。

服务承诺机制应调尽调

“凡属人民调解范围内的纠纷，不管来自什么受理渠道，均能做到不推诿、不“踢球”、不拖办，一律立案受理。”黄岛区矛盾纠纷多元化解中心主任庄怀普告诉记者，不管案件大小，纠纷难易，均能做到从早从小，从快从细，依法施调，及时消弭；对待当事人不分性别，不分年龄，不分地域，不分关系亲疏远近，一律坚持“一个微笑，一声问候，一杯热水”热情接待，“来有迎声、问有答声、走有送声”提供咨询，公开、公平、公正、公信施行调解。

同时，坚持“两个无论”，让当事人来时面红耳赤，走时笑逐颜开。即：无论当事人言论如何不妥，都能倾心以闻；无论当事人行为有何不当，都能悉心以矫，让情在闻中传递，让暖在矫中涌流。

应急调处机制先稳后调

无论是在受理接待环节，还是当事人报告求援时段，对出现或可能出现的突发事件，中心坚持调解人员第一时间赶赴现场，第一时间控制事态，第一时间召集当事人及其所在单位有关人员调查问诊。

在此基础上，以纠纷当事人的争议焦点为出发点，研究拟定调解方案，或者当即进行调解，或者约定择期调解，或者分流到有关镇街司法所和调委会调解。“不管调解主体是谁，调解地点在哪里，都坚持做到时间和质量并重。”据庄怀普介绍，这一机制的建立，既有效预防了当事人夜长梦多，纠纷因小酿大情形的发生，也有效检验了调解队伍战斗力生成的初衷。

疑难纠纷联调机制联动

近几年来，疑难纠纷，特别是疑难新型纠纷，呈多发趋势。中心在实践中逐步建立和完善了人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制，收到了显著成效。

在与人民法院保持诉调联动、无缝衔接的同时，新建立了与卫生、劳动、教育、公安、检察等部门的联调联动机制。“三个机制”的建立并运转，几乎涵盖了人民调解范畴的所有类型。

两年来，中心共受理调解各类民间纠纷460余件，调结率达99%，履约率达到100％，司法确认率达20%，为当事人挽回经济损失5000余万元，先后迎接区级人大、政法委领导视察6次，市外省内司法行政系统观摩学习20余次，省外司法行政系统参观学习8次，赢得了莅临指导和参观学习者的充分肯定和社会各界的一致好评。

滕以庆 庄怀普 陈凤伦