互联网+村公章，新区有了新“章法”

6月15日，灵山岛城口子村村民郭加美拿着晚婚晚育奖励申请表来到村里党群服务站加盖公章，不到五分钟，她就拿着盖好章的申请表出来了。“多亏村里有了盖章的‘神器’，让我们村民盖章不再多跑腿，节省了不少时间。”盖好章的郭加美笑得合不拢嘴。

郭加美口中的盖章“神器”，就是村级组织公章智能化远程监督管理系统的终端盖章机，是新区应用互联网和云服务等科技手段加强村级组织公章监管的新探索，也是在全国率先实现“村级公章”智能化远程监管新模式。

搭上互联网“快车”盖章实现“自动化”

6月16日下午，在新区村级组织公章智能化远程监督管理系统推广工作会议上，记者见到了这一“神器”，并体验了其工作流程：村级公章管理员用指纹登录盖章机，将需盖章的文件放在盖章机下部的托板上，并点击用章申请，盖章机对文件进行拍照，并上传至后台服务器，提交给镇街公章审核员进行远程初审，审核员在线审核通过后，村级公章管理员便可以点击盖章机上的用章标识，印章弹出落在文件上，盖章便完成了，一套流程下来仅需几分钟时间。“一章值千金”。村级组织公章是村级组织权力的象征，也是村级组织履行经济社会职能的有效凭证。过去，因为对公章使用把关不严、监管不力，各地都曾出现过村干部公章私用、谋取私利的负面案例。为强化村级组织公章监管，提升村级事务规范化管理水平，新区不断探索新“章法”。“我们以‘四审四议三公开’工作机制为理论支撑，融合‘互联网+’和大数据的思维，推出了智能盖章机及远程监督管理系统软件平台。”区委组织部副部长王宝东介绍说，系统研发成功后，新区于2016年8月在积米崖管区5个村首批启动试点工作，今年6月份，又在长江路街道25个村居进行推广试用。期间，又新开发了手机APP远程审核、短信通知提醒、语音提示、分类筛查、外带管理等17项功能，并对盖章机操作系统和系统软件进行了全面升级，先后审批使用公章1112次，盖章4633个。经过近一年的试点运行，对比以前公章集中存放、现场审核的监管模式，新系统的使用推动村级组织公章监管工作进了一大步。

服务群众更便捷用章监管更科学

灵山岛城口子村记账员唐光明对新系统带来的便利深有体会，他说：“以前村里的印章都由岛上的管区代管，村民要开出生证明、户口迁移证明、房产证明、申请低保等都需要盖章，村民把材料送到我这后，我就得拿着材料跑到岛上的管区去盖章，有时候赶上村民有急事，一天来来回回得跑好几趟。现在用上了新的公章管理系统，村印章都在本村管理，村民盖章不再需要往管区跑了，尤其是下班后、周末或节假日等休息时间，管区公章审核员可以通过手机进行用章审核，有效解决了服务群众最后一公里的问题。”

新系统的启用不仅使服务群众更加方便快捷，且村级用章监管模式更加科学有效，用章程序也更加规范简化。“这套系统具备指纹扫描权限识别功能，可以有效地固定、识别和严控公章使用权限，避免监督管理人员乱用公章等现象。” 长江路街道公章审核员高思学告诉记者，系统还具备盖章过程实时监控、拍照上传功能，通过查看村庄用章事项和会议记录等，可以监督其是否走了民主决策程序，还可以有效防范暗箱操作、偷盖夹带等违规用章行为。“以前，各村用章需经过层层签字、登记、审核后才能到镇街盖章，用章记录都是纸质文件，不方便管理和查阅。而这套系统具备资料长期留存、后台管理功能，要调取用章记录，只需在电脑或手机上设定检索条件，几秒钟就会找到盖章记录，并且包含时间、人物、事由及所有用章文件照片等各类信息，一目了然。”

记者了解到，6月7日，区委组织部与青岛英泰信息技术有限公司联合申报的“基于‘四审四议三公开’体系的公章智能远程管理系统软件”，已经通过了国家版权局的审核，成功注册了计算机软件著作权。本次推广工作会议后，村级组织公章智能化远程监督管理系统将在新区1156个村庄全面推广应用。

□ 宋迎迎 丁 伟