黄岛公安分局创“国优”的背后

5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，青岛市公安局黄岛分局被授予“全国优秀公安局”称号——这是我国公安战线的最高荣誉，山东省仅有4家公安机关获此殊荣。与此同时，黄岛公安分局隐珠派出所所长王瑞波被表彰为全国特级优秀人民警察。对黄岛公安来说，这可谓双喜临门。

这些年来，黄岛公安分局屡次荣获“全省优秀公安局”称号；辖区群众安全感满意度名列全市第一名；被评为“全省公安机关执法示范单位”；连续9年被评为“省级文明单位”……如今，这支队伍秉承着一切为了人民满意的最高标准，实现了质的跨越。

严打密防全覆盖 保群众安居乐业

群众看公安，关键看破案。

“群众利益无小事”，一直以来，黄岛公安分局都把危害民生、影响群众安全感的小案当作大案来侦办，对各类犯罪活动保持着高压态势。

针对动态环境下新区社会治安的规律特点，该局推行“合成化”侦查打击新机制——以刑侦大队为主力，以技术、技侦、网侦、图侦、情报为核心，各警种部门、派出所同步上案，确保全局侦查破案工作“一盘棋”。出台了《关于进一步加强刑侦工作的意见》，成立了食品药品与环境犯罪侦查大队，设立了图侦中心、反电信网络诈骗中心，打击和防范犯罪能力全面提升。

随着打击犯罪力度的不断加大，辖区各类警情连续多年呈大幅持续下降趋势。2016年，刑事警情2180起 ， 同 比 下 降36.1%；可防性警情632起，同比下降47.9%；八类主要案件160起，同比下降21.2%；抢劫案件8起，同比下降70.4%。所有数据降幅均为全市最大。

一起起案件相继告破，一个个犯罪嫌疑人连续被抓获，黄岛

公安打出了气势。近年来，黄岛公安分局连续四年人均完成逮捕数位居全市第一名，打击毒品违法犯罪名列全省公安机关第二名。

打击是主业，防范是根本。黄岛公安分局深入推进立体化防控体系建设，“海陆空网”一体化治安防控体系基本形成，实现了社会治安“全覆盖”。

2015年，投资2.4亿元建设完成了智能交通管理服务系统（西区）。2016年，建成“天网”工程监控点3420个，治安卡口85处，重点单位、重要部位、主干道路、社区及农村地区主要出入口，实现了无缝隙、全天候的实时监控。

技防措施更新换代，人防、物防措施也全面升级。安装“防拉栓”和“防爬刺”，为城乡居民安全增加了新防线；安装“电子卫士”，为居民的电动车上了一道“放心锁”。社区警务与社会治理“网格化”深度融合，治安特勤、派出所辅警以及网格员等群防群治力量，形成了互相配合、互为补充的“网格化”巡防模式。在社区警务室设立心理咨询室，加强“心理防范”建设，形成了“人防、物防、技防加心理防范”的新模式。2017年4月，“一村一警务助理”和“一公里一海防协警”警务运行模式全面启动，首批警务助理和边防协警629人走上工作岗位，夯实了农村治安防控和海防的基础。

严打密防，换来了辖区社会治安秩序的持续稳定和人民群众的安居乐业。

保驾护航勇创新 促新区和谐发展

保驾护航，并非只有严打密防那么简单。

近年来，西海岸新区大项目建设和大型活动日益增多，公安机关面临更加严峻的安保维稳考验，黄岛公安迎难而上，有力维护了社会大局的稳定。

东亚海洋合作平台黄岛论坛、军民融合发展战略高端论坛等重大活动圆满举行；万达东方影都、董家口港、青连铁路、轻轨交通等重点项目顺利推进，无不凝结着黄岛公安的辛勤付出。在各级安保活动中，黄岛公安平均每年出动警力达5000余人次。

依托国家司法救助体系，黄岛公安分局在全省率先推行垫付救助制度，区财政每年拨付专款60万元，对家庭困难的案件当事人、信访人实施垫付救助，2015年以来垫付救助资金百万余元。

在全市率先开通“黄岛户政与出入境”微信公众号，关注网民数超过万人，民警和群众由“面对面”变成了“键对键”，动动手指就能办理户政业务，群众少跑腿，办事更方便，警务工作实现新提升。

在全省率先探索实施道路交通事故处理“六调联动”新机制，成立交通事故联调中心和快速理赔中心，形成了多元化调处为主导、民事诉讼为补充的调处工作格局，九成以上交通事故纠纷被化解在诉前，经验做法在全省推广。

推行派出所联勤联动运行机制，将所有派出所划分为11个片区，构建联勤工作体系，有效整合了基层警力资源，解决了办理重大案件或应对突发事件警力不足的问题，提升了整体作战效能。

一次次创新尝试，黄岛公安分局用坚实的臂膀，为新区的和谐发展保驾护航。

严管厚爱正风气 铸坚强安队伍

坚强的公安队伍，是人民群众的坚实后盾。

黄岛公安分局用科学理论武装民警、用先进典型激励民警、用铁的纪律约束民警，形成了严管严惩的氛围，实现了民警违纪违规问题“零发生”。

广大民警忠诚履职，勇于担当，风清气正，涌现出了全国特级优秀人民警察王瑞波等一批先进典型。黄岛公安用实际行动赢得了人民群众的拥护与称赞。近年来，黄岛公安分局全警“大走访”成效显著，积极开展“精准扶贫”，累计走访群众16万余户，为群众办实事办好事3万余件，向困难家庭捐款捐物总价值百万余元。

从严治警，更要从优待警。近年来，黄岛公安分局改善局机关和基层单位就餐环境和伙食水平，建立民警互助基金和困难补助“爱警基金”，建立和完善民警体检制度和休假制度，营造了拴心留人的良好环境。

西海岸新区的腾飞与发展，见证了这支光荣队伍的忠诚与奉献，执着与收获。人民的满意，便是黄岛公安备受信赖的源头活水。(李亮 齐林新)