脱贫，如何实现1+1>2

为进一步加快经济薄弱镇驻地基础设施建设，助力经济薄弱镇“摘帽”，西海岸新区制定出台《关于率先高标准完成农村精准脱贫任务的实施意见》。“构建大功能区结对帮扶经济薄弱镇机制，旨在培育壮大薄弱镇特色主导产业，提升自我发展能力和经济实力”。区扶贫办副主任张辉介绍。

引凤凰实施“一园两区多项目”建设

“以前空有好货，卖不上好钱，弄点利润都让二道贩子赚去了，现在有了这个“金凤凰”，一斤值五毛地瓜加工成地瓜枣却能卖到三块多钱，咱还省了腿儿。”大场镇陈家屯尚衍海看着手机上新发来的订单笑的合不拢嘴。据了解，该村一年通过电商平台销售的有机干薯片达1100单13.3万元。

为老尚打开销售新大门的“金凤凰”正是凤凰电子商务园，园区总建筑面积1.5万平方米,开设凤凰展馆、凤凰云仓、凤凰创客等13个功能版块，引入中国云谷集团，是全国首家镇级入驻电商平台，已入住自恋猫、优才优品等16家电商企业，通过电商平台促进农产品上行，年营业额过亿元，带动就业200余人。

引来这只金凤凰的是灵山湾影视文化产业区。灵山湾结对帮扶大场镇，制定了《灵山湾影视文化产业区结对帮扶大场镇三年行动方案》，实施“一园两区多项目”建设。投资500万元打造凤凰电子商务园，投资1000万元改造提升镇驻地农贸商业区，投资300万元建设镇驻地影视文化区，引进总投资3亿元的柳沟香生态农业、海珍品贝类养殖、荣泰机械、万程全地形车等多家产业项目。

重造血打造项目承接平台

董家口循环经济区结对帮扶海青镇，坚持以招商引资为重要抓手，积极推进落实精准扶贫各项措施，建立起协同招商推进机制，打造扶贫项目承接平台，通过产业带动，增强薄弱镇、村“造血”功能。

在与海青镇党委政府充分会商基础上，董家口循环经济区以“盘活老资源、挖掘新潜力”为工作思路，积极利用海青镇政府周边适当的闲置土地进行开发。投资6000万元在在海青镇建设了总建筑面积1.3万平米的董家口海青产业园，打造集区域总部经济、商务办公、产业孵化等功能于一体的高端综合产业园区，发展总部经济和税源经济。“目前，已有常州东南等7个总部经济项目在产业园落户，2016年产生直接税收176万元，带动关联产业产生税收1518万元。随着企业发展，产能扩大，收益将呈现‘裂变式’增长。”海青镇人大主席周瑞彬告诉记者。

据了解，经济区管委始终坚持将帮扶工作作为一项重大政治任务来抓，在管委年度绩效考核中，将“帮助海青镇引进项目”工作进行量化分解，明确由管委招商部门、财源部门和平台公司具体负责，引导区域内大企业维保单位落户，着力帮助引进商贸、物流、建筑等税源项目。

花为媒做产业融合文章

在大村镇开城路两侧，一座国际牡丹芍药观赏园即将落成，项目由青岛经济开发区、城发投资集团投资建设，是大功能区+国企结对帮扶经济薄弱镇的重点项目。项目总投资约10亿元，征地面积1300余亩，包括世界牡丹芍药基因库、国家级牡丹研究所、油用牡丹种植示范区等六大功能板块。园区建成后将形成牡丹特色产业的多维网络体系，助推特色小镇建设和精准扶贫互联互通，在新起点上实现产城发展的深度融合。产业园采用“公司+合作社+农户”的合作模式发展牡丹产业，将产业链的触角延伸到休闲、娱乐、旅游、文化等行业，吸纳贫困户和边缘贫困户在内的30余人就业增收。

同时，青岛经济开发区制定了《大村镇“十三五”产业规划》，实施了13个基础设施配套项目，食用菌批发市场、生态肥韩牛养殖、龙马佳苑地产等一个个帮扶项目开工建设，引进青岛嘉城置业、青岛飞颉铭投资等6家企业落户大村镇，实现税收600余万元。

展优势加快薄弱镇脱贫摘帽

中德生态园帮扶宝山镇，引进总投资6亿元的农光互补分布式光伏电站、和宝山商贸综合体等6大帮扶项目。海洋高新区帮扶胶河经济区，打造柏乡汉街园区和胶河现代农业产业园，引进投资20亿元全省规模最大的农业智能光伏发电大棚项目，目前已开工建设。

实施“大功能区+薄弱镇”结对帮扶模式，就是要充分发挥招商引资和新政策、新产业、新技术优势，通过政策扶持、项目建设、产业培育等多种措施，实现1+1>2，推动经济薄弱镇“摘帽脱贫”。

丁大千 魏宗芹