新区实施“开放带动+国际城市”战略，推进大开放大开发大建设

近年来，凭借山东半岛蓝色经济区上升为国家战略及新区正式获批的重大机遇，新区开放型经济发展日新月异，正逐步成长为全市乃至全省开放型经济发展程度最高、综合经济实力最强、发展环境最优的地区。为构建具有国际水准的开放型经济创新体系，打造开放型经济升级版，新区结合《新区建设发展总体思路》制定了开放带动战略，推进实施国际化城市战略，双轮驱动推进新区大开发、大建设。

改革激发开放活力

深化改革才能激发发展新动能。近年来，新区以改革激发活力，在商务工作关键领域实现了重大突破。

2014年11月、2015年6月，区商务局牵头进行了2次招商体制改革调整，全区招商资源得到进一步统筹，项目发展潜力得到进一步激发，实际利用外资从2014年的15.47亿美元跃升到2016年的16.07亿美元，连续三年

外资总量居全市首位。率先发展跨境贸易电子商务，青岛跨境电商产业园已被认定为我省首批跨境电商产业聚集区之一，并作为重要载体助推青岛跨境电子商务综合试验区的正式获批。

为营造法治化、国际化营商环境，新区率先创立评价体系，聘请独立第三方咨询机构率先完成全区营商环境评价体系建设，建立了新区营商环境十大便利化动态评价体系，新区招商引资“软实力”进一步提升。

在投资贸易便利化改革进程中，新区行政审批已实现深度整合、“一口”运行，企业注册时限由30天压缩到5个工作日，提速83%，“三天办照”已成为新常态；全市首家“四证联办、三证合一、一照一码”外资企业落户，“丝路通关一体化”、中韩“AEO”认证、“一次申报、一次查验、一次放行”等多项通关便利举措也已率先实现落地。同时，在全省范围内率先实行推广了加工贸易“三方联网”改革，为外贸企业年均减少运营成本500万元以上，节约通勤成本约1万人次，通关效率提升三分之一。

商务领域蓬勃发展

数据显示，2014年、2015年、2016年全区实际利用外资总额连续稳居全市首位。2014年共获批境外投资项目20个，中方投资总额3.5亿美元；2015年完成境外投资项目23个，中方协议投资总额8.29亿美元，同比增长136.4%。

2016年，新区境外投资更是呈现出高速增长的态势，全年新备案非金融类境外投资项目18个，增资项目5个，合计中方协议投资额31.58亿美元，同比增长281%；实际投资额15.08亿美元，同比增长483.9%，增幅分别高于全国、省、市439.8、344.3、186个百分点；其中“一带一路”沿线国家和地区新备案项目5个，增资项目2个，中方协议投资额2.88亿美元，同比增长43.9%，协议投资额和实际投资额都创历年新高。

继2014年全区贸易总额稳居全市第二之后，2015年全区进出口总额实现811.5亿元，同比增长3%，总量首次跃居全市第一，增幅高出全国、全省、全市10、15、14个百分点，为全市唯一一个进出口、进口、出口均正增长的区市；2016年，全区完成货物进出口总额815.5亿元，总量居全市首位。对外贸易整体呈现由“大进大出”向“优进优出”升级和转变的良好态势。

通过建立国家、省市、区三级政策支撑体系，新区外包企业实现了集聚发展。2014年全区服务外包离岸执行额首次突破4亿美元，2015年突破6亿美元，2016年达到7.37亿美元，注册外包企业总量已达超过300家；服务外包结构同时不断优化，KPO占比由2013年的9.5%上升至2016年的近50%，产业整体附加值大幅提升，全区服务外包产业综合排名连续多年位居全市前列。

国际化跑出“加速度”

大功能区作为新区开放的主力军，国际化平台优势正日益凸显。

2016年7月，董家口港区顺利获批一类口岸开放，为青岛“一带一路”海上合作战略支点功能提供了有力支撑；中德生态园借鉴德国莱茵模式，顺利完成园区生态建设标准3个、导则1个，同时加强与德国足协合作，德国亚洲足球基地项目进展顺利；对标美国夏威夷珍珠港、圣地亚哥，古镇口军民融合特色商务区顺利启动建设，哈尔滨工程大学青岛校区、中科院青岛科教园等高层次院校引进取得突破；依托万达东方影都，灵山湾影视文化区国际影响力显著提升，《长城》 《环太平洋2》 等世界级大片完成入园拍摄。对标新加坡圣淘沙及墨西哥坎昆，以建设国际级滨海旅游度假区为目标，高水平举办了第26届青岛国际啤酒节黄岛主会场系列主题活动，凸显了“一样的啤酒节，不一样的啤酒文化”。

凭借举办东亚海洋合作平台黄岛论坛，全球大数据论坛等活动，新区国际知名度节节攀升；通过举办、承办全国登山大会、青岛西海岸新区半程马拉松赛、全国李宁公路跑联赛黄岛站比赛等高水平体育活动新区国际影响力日益提高。同时，新区瞄准国际先进城市的管理经验和方法，全面推进科学、规范、系统的精细化城市管理实现城市的空间架构与生产力布局同步匹配、同频共振；地铁1号线、青岛西海岸城际快线（13号线）建设进展显著，全年新区新增绿色节能建筑达100万平方米，1.2万户棚户区改造如期启动；美国费城肿瘤医院、万达中英国际医院等国际卫生项目加速推进，加快了国内外知名高端医疗资源集聚。（刘腾 郭祥龙）