黄岛区二届人大一次会议隆重开幕

本报4月7日讯 今天上午，青岛市黄岛区第二届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

区二届人大一次会议应出席代表363名，实到354名，符合法定开会人数。

大会主席团常务主席王建祥、李宏、佟海燕、赵洪发、张志刚、孙茂廉、于惠娟、宋建萍、崔德福、邓林、赵增堂在主席台前排就座。

西海岸新区管委主任、黄岛区区长李奉利等领导在主席台就座。

上午9时，李宏宣布青岛市黄岛区第二届人民代表大会第一次会议开幕，全场起立，奏唱国歌。

根据会议议程，李奉利代表黄岛区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一、本届政府工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、2017年工作安排；四、切实加强政府自身建设。

李奉利在报告中说，区一届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们团结依靠全区人民，抓住区划调整和国家级新区获批等重大机遇，紧紧围绕“一个主题、两大作用、五大定位”的历史使命，勇于担当，激情实干，综合实力显著提升、改革活力持续增强、产业转型提速增效、创新资源加快集聚、开放优势更加凸显、城乡建设协调推进、人民生活不断改善、社会治理扎实有效、政府运行规范有序，在实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区的征程上迈出坚实步伐。

李奉利说，刚刚过去的2016年，我们认真贯彻市委、市政府和区委的各项决策部署，坚持以五大理念为统领，以“四强四进”为目标，积极作为、真抓实干，经济发展取得新成效、项目建设实现新突破、城乡面貌发生新变化、民生事业有了新进步，圆满完成全年各项目标任务，“十三五”实现良好开局。

李奉利说，回首过去四年，奋斗历程充满艰辛，发展成绩来之不易。这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，凝聚着全区人民的勤劳、智慧和汗水。

李奉利指出，区第一次党代会绘就了新区未来五年发展的宏伟蓝图，极大激发了全区人民的热情和干劲。站在新的历史起点上，我们将在区委的统一领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以稳中求进为工作总基调，践行五大理念，担当国家使命，实施“六大战略”，扎实做好发展、

改革、稳定各项工作，加快建设富有活力、宜居幸福的美丽新区。

李奉利说，今后五年主要发展目标是：地区生产总值年均增长12%左右，公共财政预算收入年均增长9%左右；服务业增加值占GDP比重达到55%，海洋生产总值年均增长15%以上；居民收入保持较快增长，城镇人口失业率控制在3%以内；全面完成生态环境质量各项约束性指标，努力在协调推进“四个全面”战略布局中走在前列，充分彰显新区的活力之美、融合之美、协调之美、品质之美、人文之美、和谐之美。具体工作中，将重点把握好六个方面：一是着力增强经济活力，让发展动能更强劲；二是着力发展功能园区，让产城融合更紧密；三是着力夯实基层基础，让城乡发展更协调；四是着力提升城市品质，让人居环境更优美；五是着力实施文化引领，让人文气息更浓郁；六是着力促进社会和谐，让人民生活更幸福。

李奉利说，做好今后五年工作，任务艰巨、责任重大。我们必须崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，用新的理念引领和推动新的实践，不断开拓发展新境界，打造发展新强态。必须强化新区意识、弘扬新区精神、凝聚新区力量，承担国家战略，引领区域发展，勇当青岛市改革发展的龙头。必须具体关注民生、具体听取民意、具体联系群众、具体解决问题，不断增进人民福祉，使新区的老百姓都能在安居乐业中活出高质量、挺起精气神。必须坚持全范围覆盖、全过程控制、无借口担当，切实增强工作策动力，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力让新区成为军民幸福、干部自豪、令人向往的新区！

关于2017年的工作安排，李奉利说，今年是全面落实区第一次党代会精神的开局之年，也是新一届政府施政的起步之年。我们将按照区委“三抓三突出”的总体部署，以开展“作风建设年、项目落实年、改革创新年”活动为主线，稳中求进，埋头苦干，促进经济社会持续较快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，公共财政预算收入增长9%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，居民人均可支配收入增长9%左右。重点抓好五个方面的工作：

一是强化引擎带动，在促进经济提质升级上奋力突破。坚持以项目为抓手，以产业创新为主导，以功能区为支撑，着力打造转型发展新引擎，提高经济运行质量和效益。要抓牢项目建设生命线，推进产业转型升级，加快功能区开发建设。

二是加快动能转换，在集聚创新发展优势上奋力突破。用好改革创新、科技创新、开放创新三大“活力源”，不断激发经济增长新动能，提高区域发展竞争力。要推进重点领域改革，加大科技创新力度，提高双向开放水平。

三是坚持全域统筹，在加快新型城市建设上奋力突破。认真落实中央城市工作会议精神，按照“一尊重五统筹”的要求，站在更高起点上谋划推进城市发展，打造既有高颜值、又有好气质的现代新城。要提升城市内在品质，强化基础设施支撑，推进城乡一体发展。

四是推动绿色发展，在打造优美宜居家园上奋力突破。牢固树立生态优先、绿色发展理念，倍加珍惜独特的自然禀赋，严守生态底线，打造天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新的优美环境。要持续提升环境质量，筑牢生态安全屏障，促进低碳循环发展。

五是致力共建共享，在改善和提高民生质量上奋力突破。要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让民生事业既有广度、也有深度、更有温度，不断增强城乡居民的获得感、幸福感。要用心办好公平优质教育，大力发展医疗健康事业，扎实推进文化建设，坚决打赢脱贫攻坚战，加强社会治理创新。

李奉利说，今年，在改善城乡居民生活方面，我们将继续加大资金投入，重点为群众办好10类40件民生实事：一是促进居民创新创业就业；二是改善居民居住条件；三是改善居民出行条件；四是提升公共医疗卫生服务水平；五是创造便利生活条件；六是加强生态环境治理；七是优化教育资源配置；八是提升弱势群体保障水平；九是强化社会治理和公共安全保障；十是丰富居民精神文化生活。

关于切实加强政府自身建设，李奉利说，面对新形势、新任务、新要求，我们将进一步树立落实新发展理念，进一步提高施政水平和服务能力，坚持依法行政，提高行政效能，持续转变作风，克服本领恐慌，加强廉政建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。

李奉利最后说，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心、开拓进取，干出新区速度、调出新区质量、创出新区标准、推出新区品牌，加快建设富有活力、宜居幸福的美丽新区，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

区人民法院院长王光金在会上作了青岛市黄岛区人民法院工作报告。区人民检察院检察长门洪训在会上作了青岛市黄岛区人民检察院工作报告。

会议通过了大会选举办法；通过了设立区人大专门委员会的决定；通过了区人大专门委员会组成人员名单表决办法。

会议印发了区政府关于议案决议建议办理情况的报告；印发了区政府关于黄岛区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；印发了区政府关于黄岛区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告。（刘伟 宋迎迎 毕海虹）