打造现代化新区 建美丽海洋新城

黄岛新区获批为国家级新区后，工委区委、管委区政府印发了《黄岛新区建设发展总体思路》，明确了新区建设发展空间布局的轮廓和格局，随后《黄岛新区建设发展三年行动方案(2014-2016)》对新区的空间布局有了进一步规划和定位。

空间布局总的思路：主动融入青岛新一轮空间发展布局，坚持“东部优化、西部提升、中部崛起、南部拓展”的原则，优化形成“一核双港、九区联动；生态基底、轴带贯通；组群发展、产城相融”的空间布局，打造生态、智慧、人文特色鲜明的现代化新区，建设美丽海洋新城。

这一空间布局表述虽然只有短短的24个字，但它的内涵却异常丰富。“一核双港”中一核，就是由东城区、西城区和中部灵山湾影视城共同组成新区核心区；双港，就是前湾港区和董家口港区。

“九区联动”的九区是指青岛经济技术开发区、前湾保税港区、董家口循环经济区、中德生态园、古镇口军民融合创新示范区、灵山湾影视文化产业区、西海岸国际旅游度假区、新技术产业开发试验区、现代农业示范区“九大功能区”，作为新区开发开放的主战场，发挥功能区主体、主导作用。“联动”体现在“九大功能区”齐头并进，并行不悖，相辅相成，使功能区联动发展带动全区全域发展。

“生态基底”强调的是坚持生态理念，将山系、水系、森林、海岸、岛屿作为新区发展的天然基质和依托，以绿色作为新区的底色，将新区发展的蓝图描绘在生态规划的绿图之上。

“轴带贯通”指的是依托生态绿轴、城市发展带、近海开发保护带“三条轴带”和“七纵七横”主干路网，将东西长77公里、南北宽30公里的带状城区贯穿起来，构成通透的布局，观海见海、观山见山，山海城融为一体。

“组群发展”主要体现在按照“规划为先、设施为要、文化为魂、生态为基、产业为根、特色为本”的发展思路，统筹建设灵山湾影视城、董家口新港城、古镇口海军城、王台国际城，建立优势互补、协同推进、规模适度的城市组群。

“产城相融”是在新一轮产业革命、技术革命和新型城镇化的背景下，按照第三代科技园区和城市模块的建设理念，使产业发展与城市建设同步推进、相互促进，产业与城市功能融合、空间整合，实现“产城一体化”发展。 （作者系黄岛区委党校讲师 张夏 整理 宋迎迎）