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文章内容

青岛西海岸新区总体方案摘要

发展基础和优势

地理区位条件优越

●扼守京津海洋门户●沿黄流域主要出海通道●亚欧大陆桥东部端点●沈海、青银国家东西南北通道交会点●辐射内陆、连通南北、面向太平洋

海洋科技优势突出

●7个国家级海洋科教机构●国家深海基地、海洋科考船等科研平台●19名涉海院士,占全国69%●高级海洋专业人才占全国30%●承担十五以来国家863、973计划中海洋科研项目的55%和91%

港口航运实力雄厚

●总吞吐能力超过7亿吨●世界第七大港口●我国五大外贸口岸之一

产业集聚效应明显

●五大园区:开发区、保税港区、出口加工区、新技术产业开发试验区、中德生态园●六大千亿级产业集群:港口航运、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车及零部件、机械

军民融合特色鲜明

总体思路和发展目标

指导思想

按照党中央、国务院决策部署,统筹海洋经济与陆域经济、经济建设和国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化,推进创新驱动和体制机制创新,大力发展海洋新兴产业,深化对外对内开放,加强生态文明建设,发展成为海洋经济发达、海洋科技创新能力强劲、海洋生态环境优美、海洋人才集聚、海洋综合管理能力突出的海洋经济新区。

战略定位

海洋科技自主创新领航区

●建设深海科技城●建设海洋人才市场●建设海洋应用信息服务中心●打造海洋科技创新高地

深远海开发保障基地

●集中建设国家深远海开发重大创新平台●打造董家口矿产能源等大宗商品和战略物资储运中转基地、深海探测开发装备产业基地

军民融合创新示范区

海洋经济国际合作先导区

●在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流等方面先行先试●构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台

陆海统筹发展试验区

●在陆海战略规划、产业发展、生态保护、政策安排、管理体制统筹联动等方面先行先试●探索以对外开放带动对内开放、沿海发展带动内地发展的新路径

发展目标

●2020年,构建海洋科技创新引领海洋经济可持续发展的格局,形成先进制造业发达、现代服务业繁荣的海洋产业体系,建成环境优美、功能完善、宜居幸福、具有较强国际影响力的现代化新区,地区生产总值力争达到5000亿元,海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上,海洋生产总值年均增长15%左右,人口规模240万,城镇化水平和质量稳步提升,推动青岛成为蓝色经济领军城市

重要意义

1、有利于打造海洋经济升级版2、有利于促进深海大洋开发3、有利于加强海洋国防力量4、有利于探索海洋综合管理新模式

保障措施

创新体制机制

创新行政管理体制

●研究赋予新区省级经济社会管理权限,精简审批程序和环节

创新陆海统筹机制

●开展陆海统筹综合配套改革试验●探索建立跨行政区合作机制

创新军民融合发展机制培育海洋特色市场体系●规范发展棉花、橡胶、矿石、贵金属、原油、水产品等商品交易市场●推进跨境人民币结算

强化人才保障

面向海内外引进各类高端人才

●建立健全人才培养、引进、激励机制创新人才引进模式●建立从人才项目植入到转化发展的全过程服务体系

优化人才政策环境

●探索“档案封存、全员聘任、绩效考核、按岗定薪”的灵活用人机制●推进人才服务代理机制

加大政策支持

财税金融政策

●推进韩元在境内银行间区域市场挂牌交易●研究设立金融租赁公司的方法路径和有关方案●开展涉海中小企业联保贷款试点

土地政策

●支持开展土地管理改革综合试点,开展建设用地审批改革试点

海城政策

●搭建海域使用权交易平台●开展海域海岸带综合整治试点●合理支持董家口、薛家岛等海域集中集约用海

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