发展服务外包新区优势明显

6月15日，2014年全球服务外包大会在青岛西海岸新区隆重开幕，来自美国、英国、德国、法国、俄罗斯等20多个国家的知名企业高层、知名专家学者及世界500强、全球外包100强、全球2000强等企业经济人士，围绕“创新驱动 融合发展”的主题举行了大会专题论坛和项目交流，打造了一场服务外包领域的知识盛宴。

扩大服务业开放提升行业竞争力

“当前中国经济正面临着国内外环境迅速变化的复杂发展阶段，稳增长和保持经济竞争力的提升是当前我们面临的艰巨任务，而服务业的发展将对稳定经济增长、吸收就业人口发挥巨大的作用。”商务部研究院院长霍建国在大会上做《扩大服务业开放 提升服务业竞争力》演讲时表示。

对于服务业的开放与发展，霍建国建议：“当前形势下，我们首先应加快转变政府职能，很多新兴业态在发展，政府对这些产业的态度是至关重要的；其次要主动扩大服务业的开放，把握好开放的节奏和顺序，只有引入竞争、扩大开放才能够加快提升行业的竞争力。”

作为一种新兴产业，服务外包产业在中国起步晚，但是，发展服务外包有利于提升服务业的技术水平、服务水平，推动服务业的国际化和出口，促进现代服务业的发展。

霍建国表示，在大数据、大平台的作用下，商业模式的创新正在风云突变，像价值链的研究及定制、制造业中的模块化生产、商业当中的定制服务，很多新兴的服务平台正在迅猛发展，它们可以降低成本，为消费者提供更好的服务。

同时，霍建国指出，下一步改革开放的发展对服务外包市场准入、服务业开放都将提供更大的促进作用，服务外包产业的发展前景是光明的，将对国民经济发展作出更大的贡献。

集聚高端人才打造新区特色

据了解，从2013年至今，我国的服务外包产业保持着快速增长的势头，服务外包示范城市的集聚作用也日益明显。“服务外包产业的发展势头为西海岸新区带来了良好的发展机遇，新区服务外包发展要逐渐形成特色。”中国国际经济中心副理事长、商务部原副部长魏建国说。

提起青岛西海岸新区服务外包产业的发展，魏建国对其寄予厚望。“2096平方公里的新区具有得天独厚的地理优势，可以依托港口这个平台向全世界提供服务，特别是东北亚地区。”魏建国说，近年来，青岛市政府高度重视并大力支持服务外包产业的发展，依托本地区位优势，在优化环境、促进政策载体建设、人才培养等方面走出了一条很好的道路，所以，西海岸发展服务外包拥有天时、地利、人和的优势。

目前，西海岸新区全域内有120余所市级以上科研机构，人才总量33.78万人，有“两院”院士6人、中央“千人计划”人才11人、享受国务院特殊津贴专家78人，共有中国石油大学（华东）、山东科技大学等9所驻区高校，在校生人数12.7万。

对此，魏建国建议：“新区发展服务外包要集聚高端人才，形成特色。要充分利用雄厚的人才优势资源，多培养服务外包产业高端人才，通过人才的集聚推动新区服务外包产业的实质性进展。”

争创示范城市完善政策红利

“服务外包是全球经济转型的产物，更是后进经济体弯道超车的着力点之一。然而，要发展好它除了需要独到的策略和智慧、丰富的实践基础、深入研究的专家等，政府部门的相关政策红利也必不可少。”NEC软件（济南）有限公司总经理木田桥龙说。

NEC软件是日本的一家跨国信息技术公司，目前在中国区内的业务主要集中在北京、上海等一线城市，公司拟规划将业务逐渐向二线城市扩展。“青岛的知名度加上青岛政府对服务外包产业的重视，让总公司非常看好这个城市。”木田桥龙说，近几年，许多大的服务外包公司在一线城市发展的优势及机会慢慢减少，向二线城市扩展业务成了近在眼前的事，然而，他对此也有不少担忧。

“目前，青岛未入选中国服务外包示范城市，因此就享受不了国家的相关政策红利。”木田桥龙说，一些技术先进的服务外包产业或者具有较高资质的企业，如果位于示范城市便可享受政府提供的优惠政策，否则，也许大企业能享受，但中小企业就没有较多的红利。

木田桥龙说，青岛要发展服务外包城市，除了加强人才培养、做好招商引资，还要积极争创中国服务外包示范城市，制定和完善相关政策，争取在税收、资金扶持、人才培训和平台建设等方面扶持服务外包产业更快发展。

吸引企业入驻发挥集群效应

“西海岸发展服务外包产业有着自身的优势，随着产业结构的优化调整，西海岸大工业、大物流、大港口等支柱产业都会转型升级，制造业、物流业的企业咨询、管理咨询、知识咨询等都有很大的发展空间。”青岛光谷联合发展有限公司营销总监尤攀认为，西海岸服务外包产业发展潜力巨大。

据介绍，光谷软件园规划用地2000亩，分两期完工，起步区占地500亩，规划73万平方米，起步区建成后预计聚集软件和服务外包企业150家，聚集人群3万人。“目前，园区已经签约的企业有优创数据、壹通信息等30多家企业，有意向签约的企业有50多家，近期外包领军企业文思海辉即将入驻。通过一批先进软件和信息技术企业的入驻，形成产业集群，释放合力。这些入驻的企业能够充分带动本土中下游的产业链，特别是对生产型外包企业起到带动作用。”尤攀说。

“西海岸新区的批复对企业转型升级和外在政策性利好都有积极的推动作用。服务外包很大一部分服务对象是实体经济，西海岸新区的批复与山东半岛蓝色战略连贯，再加上海洋经济和原来固有的汽车、船舶、家电、石化化工等产业的拉动，都将扩大外包产业的市场容量，吸引国际国内一二线知名企业入驻新区。西海岸应打造产业聚集区，发挥集群效应。”尤攀对新区外包产业的发展充满信心。（范琪 董梅雪 王培珂）