工资继续增长 差距仍然较大

据新华社北京5月27日电 工资决定着亿万工薪族的“钱袋子”。“钱袋子”的饱瘪各人、各行业自有感知，但要了解他人、其他行业和全国总体水平如何，工资统计数据是必不可少的。

国家统计局27日发布的2013年平均工资数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，扣除物价因素，比上年实际增长7.3%；城镇私营单位就业人员年平均工资为32706元，实际增长10.9%。

“2013年中国经济运行总体保持平稳较快增长，为工资水平稳定增长奠定了基础。”国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林指出，国家一系列政策措施对工资稳定增长也起了促进作用，包括全国27个省份上调最低工资标准，平均增幅17%；20个省份制定了工资增长指导线，基准线普遍在14%左右。

尽管全国平均工资水平继续保持较快增长，但增速有所放缓。2013年全国城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资的实际增速，分别比上年回落1.7和3.1个百分点。

每次公布平均工资数据时，都有很多网友反映，自己的工资低于平均工资，感慨“被增长”了。冯乃林解释说，由于平均工资数据反映的是全国或某一类单位的平均水平，具体到一个单位或个人，其工资水平和增长情况与全国或某一类单位平均水平不可能一致，因而会有不同感受。

“对城镇非私营单位而言，多数就业人员的工资水平低于全国平均工资。”冯乃林坦承，不同行业的工资水平差距仍然明显。平均工资排名前十位的行业，就业人员仅占34%，其年平均工资高于全国平均水平；平均工资排名后九位的行业，就业人员占66%，其年平均工资低于全国平均水平。其中，占城镇非私营单位就业人员45%的制造业和建筑业，平均工资比全国平均工资低5043元、9402元。

分行业门类看，城镇非私营单位年平均工资最高的行业是金融业99659元，是全国平均水平的1.94倍；年平均工资最低的行业是农、林、牧、渔业25820元，是全国平均水平的约50%。

值得注意的是，虽然收入分配差距仍然较大，但在不同行业、所有制和地区间都已经出现了一些改善的积极迹象。2013年中国城镇非私营单位最高与最低行业平均工资之比是3.86，与上年的3.96相比有所缩小；私营单位就业人员年平均工资水平是非私营单位的64%，比上年的61%提高3个百分点；西部地区非私营单位和私营单位平均工资增速分别比全国平均增速高1.8和2.2个百分点。

“这些积极变化，得益于国家大力调整收入分配结构，也与中国经济发展新的阶段性特征有关。”蔡志洲分析指出，目前中国正在从中等收入阶段努力向高收入阶段迈进，一定要控制好收入分配差距，才能让发展的成果更多由百姓分享，才能让发展的动力更加充足。

冯乃林强调，下一步要进一步深化收入分配制度改革，完善工资增长机制，缩小行业差距，着力提高中低收入者的工资性收入。