公车私用缺乏有效监督上红牌建议获专家认可

今年春节长假期间，“公车私用”问题持续发酵。尽管中央三令五申加强公车管理，但“公车私用”却难刹车，由此带来的浪费腐败更是触目惊心。缺乏有效的监督办法，是造成当前“公车私用”泛滥的重要原因。前不久，一位北京小学生提出给公车上红牌便于接受监督的建议，在微博上被人们一次一次的推介和转发。

公车私用，被发现的只是少数？

大年初一，一条关于公车改革的微博在网上被疯狂转发。云南红河州委宣传部微博公布了部长伍皓的公车牌号，“敬请全州广大干部群众和全国网友监督。”两天后，广州市南沙区城关分局四名执法人员驾驶公车，在非执勤时间到市远郊一家农庄用餐，被网民拍下上传后迅速引发热议。目前，当事人已被停职检查。

借助微博、微信等新媒体手段，公众监督公车腐败力度越来越大，“街拍公车，曝光腐败”成一道风景。“中国公车私用曝光台”等微博账号，成为公众热门点击对象。

然而，从近期曝光的多起“公车私用”事件来看，中央“八项规定”“六项禁令”中不准在节日期间公车私用等规定，并未得到贯彻执行，“车轮上的腐败”仍在蔓延。与明目张胆的行为相比，一些隐蔽的“公车私用”问题更严重。一般来说，公众能轻易辨认出白牌车、O牌车等一目了然的公车，但对于那些标识不明显的公车，则很难辨认。所以依靠公众“街拍曝光”的监督办法，被曝光的公车只是少数。

监督失效的根源

近年来，我国不断加大“公车私用”治理力度，各地也在探索监督办法。然而，从各地试行情况来看，效果却不理想。

现在对公车的监督，大都是政府内部监督。然而，让坐公车的既得利益者去监督治理公车，只会使约束机制徒有其名，监督也容易变成走过场。

为了躲避外部监督，一些地方政府采用“障眼法”，一辆公车配备多套车牌，参加公务活动用“领导牌照”，私用时改挂普通车牌。

在公车使用的整个链条中，缺乏有效监督滋生了“公车私用”这颗“毒瘤”。群众自发监督的范围和办法有限，再加上“公车私用”违规现象的惩处力度小，最后导致“公车私用”现象愈演愈烈。

小学生建议能否成为国家政策？

前不久，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。一位小学生的建议得到许多人包括一些专家的认可。很多人表示，小学生的建议具有很强的操作性，既能提高公车使用透明度，也便于群众监督。

一些专家认为，治理愈演愈烈的车轮腐败，必须“监管＋改革”双管齐下，不仅要内部监督，还要引入外部监督、舆论监督、公众监督和网络监督等。同时还必须将公车配备使用情况纳入政务公开。除了提高监督和惩处力度外，也要最大限度减少公车保有量。

《中国青年报》