“一核多元”构建乡村善治新格局

近年来，泊里镇藏马社区坚持以社区居民为工作重心，以社区民意为工作导向，注重发挥社区党组织对社区治理的领导核心作用，制定社区发展治理规划、决议居民自治公约、完善社区组织架构、壮大社区治理队伍，在创建基层社会治理“星级”示范社区的实践中，探索基层治理现代化的“藏马模式”。

完善社区治理组织架构

记者了解到，藏马社区以社区党组织为核心，纵向以建立“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”链条为目标，横向以建立“社区区域党委—驻社区单位党组织—辖区‘两新’党组织 ”支撑为目标，充分吸纳驻社区机关事业单位、非公经济组织、社会团体和社会中介组织党组织，统筹建立区域党委，实行“双党委”同步运行。通过健全社区党组织体系，该社区逐步形成“组织统领、资源统筹、项目统管”的社区治理联动机制。

此外，该社区创新试点了“居民自治、政府服务、物业管理”三方共治模式，建立起“社区—物业公司—物业办”协同处置机制，对居民反映的物业公司却无法独立解决的问题，通过社区牵头调解、政府主动介入、物业公司密切配合的办法，联勤联动回应业主诉求。今年来已协调处理森博尔小区西门垃圾死角“三不管”、港城华府僵尸车长期占用车位、港城华府部分业主要求集中供暖等公众投诉事项264件，有效提升了群众满意度。

决议社区居民自治公约

据悉，藏马社区借社区班子换届之机，由党支部牵头制定了社区居民自治公约。“我们联合社区律师顾问，充分宣传相关法律法规，修订居民公约的内容，在广泛征求全体居民意见建议的基础上，召开居民代表会议表决通过。”该社区书记说，社区居民自治公约的签订率超过70%，成为指导居民言行最具自发性的规范,保障了基层社会的和谐稳定。

近年来，藏马社区以党的基层组织建设为引领，以群众诉求为核心，以群众意愿为导向，以整合资源为基础，形成了“一个核心、多元共筑”的治理思路，提出了“温情服务，和谐藏马”的治理口号，形成了“以人民为中心”的治理思路，构架了法治、德治、共治、自治社区的格局，为社区发展描绘了“共建共治共享美丽新家园”的愿景。

提升社区服务供给能力

为解决社区服务力量短缺困境，该社区从居民代表中选聘了10名楼长担任兼职网格员。“按格定岗、包片负责”，将社区治理的触角延伸至院落楼栋、居民家庭，切实做到情况全掌握，服务零距离。今年来，社区楼长发现并参与处理了信合小区古力盖破损、碧波华府私建柴房等问题264件。

另外，藏马社区还推行小单元治理模式，以道路为条、楼宇为块，将24个小区96栋楼以及周边道路划分为8个“微网格”。由社区书记负总责，整合社区两委干部、驻社区民警、法律顾问、网格员、社贤顾问、社区社会组织等社会治理资源，组建“组团式”管理服务团队。截止到12月份，藏马社区“组团化”解决各类事件745件，形成“多网合一、一格全包、服务全能”的管理服务格局。

王 康 郑文凤