怎样才能让群众少跑腿？

针对企业和群众反映强烈的办事难、办事慢等问题，国办近日印发《进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，明确要求让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。记者近期在一些地方调查发现，在部分政务服务大厅，排长队、往返跑等现象依旧存在。

排成长队备用窗口不开

政务服务大厅窗口排长队是群众对政务服务吐槽最多的现象。河北省张家口市相关部门2月份在怀来县暗访发现，政务中心不动产登记业务只开放一个窗口，一天只办理8个人的不动产业务登记，造成群众办理业务难，只能凌晨过来排队领号。

“政务服务大厅出现排长队，目前主要集中在社保和不动产登记两块。”一位基层政务服务大厅负责人说，社保卡补办、换证等工作目前只能在窗口现场办理，“今年二代社保卡换证，很多老人担心一代社保卡不能使用，短时间集中来办理，有一天来了2000号人，快把大厅挤破了”。

“网上办理”依旧还需人到现场

比起排长队，程序繁琐、来回跑还办不成事更令人烦恼。北京市民祝先生年初为企业办理公积金业务，通过客服热线得知，可以在通州管理部或合作银行办理。由于通州管理部将大部分日常业务委托给三个建行网点，他去了就近的一个建行网点，但被告知没有权限，要去另一家支行。赶过去后，却被告知这个网点没有业务单据，必须去公积金管理中心拿单子。“一个简单的小事来回折腾还没办成”。

此外，目前很多地方都建设了网上政务大厅，推行“网上预约”“网上办理”等业务，但具体办起事来群众遇到不少难题。

应以更大力度打破部门“信息孤岛”

近期，中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，要求全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，明确今年10月底前以省为单位公布各层级政府“四办”目录。

自然资源部从6月1日起，在全国开展为期3个月的不动产登记窗口作风问题专项整治，重点整治“限号倒号、凌晨排队”，明确不得以人员不足、窗口不足等理由采取限号的方式限制群众办理登记。

武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生说，针对社保、办税等方面群众季节性、临时性排长队等情况，重点应在加强预判与应急处置。“对于不动产登记等环节众多且涉及重大财产的业务，应通过完善网上预约程序，让群众合理安排办理时间。同时，探索对受理业务窗口进行归并，减少群众在各个业务窗口轮流排队等候。”尚重生说。

国家行政学院教授竹立家等专家表示，推进政务服务便民化，最佳方式还是“网上办、一次办”。这需要相关业务部门进一步完善网上政务平台人性化、标准化，同时破除各部门之间网络、信息、法规等政策壁垒，真正实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。

据新华社