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美国税改对中国外资存量影响有限

近日,贸发会议发布《全球投资趋势监测报告》分析,美跨国公司海外分支机构在税改后可能会大幅减少留存收益,从而直接影响全球投资格局。联合国贸易与发展会议(贸发会议)投资与企业司司长詹晓宁表示,从中美两国外资结构看,预计此举对中国外资存量影响有限。

美国官方数据显示,美国在华投资存量约为925亿美元,占中国外资存量比例不到7%,占美国6.4万亿美元的海外投资存量总额比例也很小。

从结构上看,美国在华投资回流空间不大。一方面,美企半数以上的对华投资集中在制造业,这些生产性资产流动性不强,不易回流;另一方面,美国对华服务业投资多是市场寻求型投资,金融、房地产等跨境流动性较强的投资占比有限。另外,詹晓宁认为,美企在华投资收益高于其他主要海外市场,美企在华利润再投资也高于全球平均水平,这决定了美企在华利润回流空间不大。

詹晓宁表示,总体来看,美国税改的重点是遏制美跨国企业,特别是高科技企业利用复杂的全球投资和运营网络避税。他认为,决定国际投资区位的因素很多,税率只是其中之一,美国税改后不会出现美企资本从中国大规模回流的情况。不过,詹晓宁分析,美国税改可能会加剧中美在吸引外资领域的竞争。在过去垂直分工结构下,美企位于产业链中上端,而中国企业主要在中下端。但近年来,中美在产业结构、生产成本上逐步接近,在若干行业形成竞争。

据新华社

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