小排量乘用车购置税回到10%

2018年伊始，有哪些值得期待的好消息，又有哪些新规将影响人们的生活呢？从2018年1月开始，18项法规实行。其中，有的涉及环境保护，有的涉及民生，有的偏向市场调控，有的则与普通消费者的生活息息相关。

民生>>

公共图书馆提供四类免费服务

●《公共图书馆法》自2018年1月1日施行，此次对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，尤其是在免费服务方面，提到了四类：文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目。

●2015年10月1日开始实施三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一政策规定，部分省市（比如西藏自治区、四川省、山东省、上海市、南京市等）换发“三证合一”营业执照的过渡期将于2017年12月31日截止（部分省市过渡期将于2020年12月31日截止，比如北京市等）。过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

●国务院扶贫办要求刹形式主义歪风。自2018年1月1日起，扶贫数据主要通过建档立卡信息系统上报，不再要求县以下单位通过其他渠道提供。各地扶贫部门要充分利用建档立卡信息系统，严禁层层增加指标和填报频次，切实减轻基层填表报数负担。

●2018年1月1日起，由人社部印发的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》将正式实施。办法规定，用人单位的两种违法情形应被纳入拖欠农民工工资“黑名单”：一是克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

市场>>《导游管理办法》

明确处罚措施

●2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订后的《反不正当竞争法》，将于2018年1月1日起开始施行。

此法旨在保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。

●自2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。没有产品配方注册证书的婴幼儿配方乳粉禁止销售。

●《导游管理办法》将自2018年1月1日起正式实施。办法明确，导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等11项违法违规行为。对于未申请变更导游信息、未参加相关培训、涂改倒卖出租导游证等行为，办法明确了处罚措施。其中，导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证，以其他形式非法转让导游执业许可，或者擅自委托他人代为提供导游服务的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

●《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》将于2018年1月1日起施行。规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。

税务>>小规模纳税人免缴增值税发票代码调整为12位

●为支持小微企业发展，财政部、税务总局印发《关于延续小微企业增值税政策的通知》，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。

●此外，为进一步规范增值税发票管理，优化纳税服务，满足纳税人发票使用需要，2018年1月1日起，增值税普通发票（折叠票）的发票代码调整为12位。

●另外，2018年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。

根据国务院全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物的有关精神，与进口废物管理目录的调整时间相衔接，取消废镁砖、废钢渣、废矿渣等商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

统筹考虑产业发展和出口情况变化，将取消钢材、绿泥石等产品的出口关税，适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品的出口关税。

●《中华人民共和国环境保护税法》（主席令第61号）规定：自2018年1月1日起，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。

车辆>>车辆购置税优惠取消

●我国对于1.6升及以下排量的乘用车实行购置税优惠政策将于2017年底到期，自2018年1月1日起，车辆购置税将由目前的7.5%恢复到10%。这意味着，明年买车需要多花些钱。以10万元的车价为例，购置税优惠前后差价为2500元。

按照公安部交通管理科学研究所起草的《汽车电子标识通用技术条件》征求意见稿的内容规划，将在全国设置100万个监测点，未来在全国出现拥堵城市的核心区域，都将使用电子车牌进行监测。而此前排定的电子车牌的全国推广表则是从2018年起开始。

●近日，中国人民银行、银监会发布《关于调整汽车贷款有关政策的通知》。通知指出，自2018年1月1日起调整汽车贷款政策，其中自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%，商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%；自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。根据调整后的汽车贷款政策，消费者仅需支付15%的首付，就可购买一辆新能源汽车。

●从2018年1月1日起，车辆环保检验标志和年审标志将合二为一，车主将不用领取机动车环保合格标志。但车辆仍需进行机动车尾气检测，如果车辆未经检测或检测不合格，车管部门将不予出具安全技术检验合格证明，无法年审。

●2018年1月1日起，新国标GB7258-2017将正式实施。主要对客车、货车、皮卡车、电动平衡车、充电桩等有了一些新规定。比如，新车注册登记时，新入户货车，在车辆查验时要报“外扩尺寸和整备质量”；“倒三轮”摩托车，也即双前轮摩托车从2008年1月1日起可以登记上牌。

环保>>

全国开征环保税

●《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，依照该法规定征收环境保护税，不再征收排污费。

环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。该规定表明：不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环境保护税；居民个人不属于纳税人，不用缴纳环境保护税。

●新修改的《水污染防治法》将于2018年1月1日起施行。根据规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。 据新华社