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书写新的光荣与梦想

六月,青岛西海岸新区获得国务院正式批复,国家海洋战略布局落子于此。诞生之初,新区就肩负起率先蓝色跨越的“海洋使命”。

金秋,承载着新使命,新区推行和实施了体制改革、产业发展、社会治理等一系列举措,书写着新的光荣与梦想。

关键词 体制改革

新区特质是“新”、动力是“试”,如何走出一条具有新区特色的改革、开放、创新“三位一体”的全面深化改革之路,在行政体制创新、开发模式创新、陆海统筹创新等方面敢为天下“新”,这个初出茅庐的国家级新区,正在改革与创新中积极探索。

新区获批以来,建设发展总体思路、三年改革行动计划等相继推出,“实施海洋战略、率先蓝色跨域、建设美丽新区”的愿景目标清晰可见,“承接新战略、培育新产业、建设新城区、探索新机制”的发展思路深入人心。以深化改革为动力,体制改革、机制创新成为新区释放的最大红利。

为提高行政效率,发挥市场在资源配置中的决定性作用,新区将69项行政审批权下放给各大功能区;中德生态园正式启动全员职员化管理改革试点,探索与国际接轨的园区人力资源管理新模式……

9月1日起,新区社会投资类项目行政审批制度改革工作正式启动实施,此次行政审批制度改革涉及工商、城建、国土、规划、招商、税务等10余个职能部门,以“高效便捷、宽进严管”为核心,切实简化社会投资类项目审批程序。推进新区行政审批制度改革和服务工作走在全省乃至全国前列,使新区成为全国行政审批事项最少、效率最高、服务最优的城市之一,真正体现出新区的特色,先行先试释放改革红利,构建行政审批“高速路”。

关键词 产业发展

产业是新区发展的“命脉”,如何布局产业之棋?新区产业发展规划给出了这样的回答:未来将整合提升六大支柱产业集群,同时重点培育十大新兴产业。

根据规划,新区将大力发展航运物流、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车制造和机械装备制造产业六大产业集群,发挥产业集群的规模优势,拉长产业链条,运用新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料等“五新”手段,将其改造为生态型、智能型、微纳型、服务型、融合型的“五型”现代高端产业。

重点培育发展十大新兴产业,优先发展海洋生物医药、游艇邮轮、通用航空、涉海金融四大产业,培育壮大影视文化、旅游度假、新一代信息技术三大产业,探索发展海水淡化、海洋新能源、海洋新材料三大产业。

在此基础上,新区还推出了扶持产业发展十大政策,包括产业基金助推发展、投资贸易便利服务、项目用地熟化供给等多个方面。坚持“人无我有、人有我优”的原则,打造政策洼地,为企业发展创造良好的投资和政策环境。

在项目建设发展中,新区突出蓝色引领。上半年开展的“百日会战”活动取得了丰硕成果。期间,重点推进项目466个,其中产业项目394个,基础设施及社会公益项目72个,项目投资总额4708亿元。394个产业项目中,新开工、新竣工投产、新签约项目187个,投资总额785.33亿元,夯实了新区做大做强的产业根基。

关键词 社会治理

自5月份以来,新区全面推进社会治理工作,整合安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定四项工作,综合运用网格化、信息化、多元化等方式,全面构建起横到边、纵到底“大治理”体系,不断提升社会治理水平。

社会治理工作的核心就是构建社会治理支撑体系,为此,新区整合资源,搭建了区、镇街、管区三级平台。在区级平台中,设立了“一组、一办、一中心”,即区社会治理工作领导小组、区社会治理办公室、区社会治理综合信息中心。该平台统筹、领导、协调全区社会治理工作,负责全区社会治理信息的收集、研判、分办、反馈。

新区27个镇街也对应区级平台模式全部成立“一组、一办、一中心”,负责统筹调度和问题处置,统一绘制区域网格“一张网”分布图,实现城乡社区、驻区单位、五小行业网格化服务管理全覆盖。目前,各镇街信息中心均建设液晶显示屏幕,并接入了区社会治理信息平台和视频监控系统。

比街道平台更细致的是管区平台。该平台将辖区合理划分为若干个管区,每个管区细化为若干个网格,每个网格配置相应数量的网格员,网格员负责日常巡查、信息收集和问题处置工作。目前,新区27个街镇划分为201个管区、1500余个网格,配置专职网格员6600余名,兼职网格员3800余名,形成“街镇一张网、管区一网格、社区一单元”的网格化管理体系。

梦想在于实践,光荣在于担当,时代春风,吹拂大地,创新、创造和创意的剧目正在此上演,承载着新使命,新区必将再次响彻雄壮的最强音。(王璇 刘伟)

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